• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание


Председатель комитета по местному самоуправлению

Дата и время проведения: c 09.02.2012 12:00 до 09.02.2012 13:00

Принято вопросов: 6

Вопрос: Помогите моим землякам Егорьевцам! Законами РФ граждане не защещены! Президенту Российской Федерации Губернатору Алтайского края От Горбунова Валерия Владимировича прож. с. Новоегорьевское Алтайского края ул. Боровая дом 5 инд. 658280 телеф. 89134089804 ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас провести объективную проверку нарушения законов РФ в Егорьевском районе Алтайского края, служебную халатность, использование должностного положения в личных целях главой района В.М. Егорова и расследования в отношении государственных чиновников краевой администрации допустивших халатность при проведении проверки. Многочисленные обращения граждан Егорьевского района Алтайского края, поддержанные голосами сотен Интернет - пользователей, на нарушение законов РФ в Егорьевском районе к Губернатору края остались без проверок, обращение к Президенту РФ переадресовано на рассмотрение Губернатору и Прокуратуру Алтайского края. В Егорьевский район направлена комплексная краевая комиссия для проверки моего обращения к Президенту РФ, только не все члены комиссии ответственно и объективно подошли к проверке фактов. Уважаемый губернатор, о приезде комплексной комиссии, «для продуктивной работы», меня не известили, (телефон был всем известен), члены комиссии работали с 19.01.12 года, о её начале работы меня ни кто не предупредил, не сказав для чего, просто вызвали в администрацию района к 12.30 часам 19.01.2012 года. 20.01.12 года ни с кем кроме лесников и Морозовым А.В. пообщаться не удалось, приготовленные доказательства оказались не востребованы, даже после обращения по телефону к членам комиссии! Почему так была организованна проверка!? Для чего приехали!? В своей службе, в должности начальника военного представительства Министерства обороны Российской Федерации, провёл много проверок в составе комиссий, но такого явного нежелания проверять, не встречал! Ответ Департамента организации Управления Администрации Алтайского края, от 30.01.2012 года №15-79, за подписью начальника департамента С.В. Поспелова более ясно свидетельствуют о масштабах коррупции, сокрытия нарушений, нежелания власти объективно разбираться на обращение граждан. Возможно губернатор не получает достоверной информации, но от этого жителям Егорьевского район во вверенном ему крае не легче! Егорьевцы чувствуют себя не защищенными перед законом РФ! Прокуратура Алтайского края направило № 7-56-2011 от 27.12.2011 года, и № 7-1064-11 от 18.01.2012 года в Прокурору Егорьевского района советнику юстиции Смирнову Е.С. для разрешения по существу поступившее в прокуратуру края из Администрации Президента РФ обращение Горбунова В.В. № А26-16-814655 от 28.12.2011года, в настоящее время прокуратурой района проводится проверка. Направленная 19.01.2012 года губернатором края комиссия, в состав которой вошла, представитель Управления края по труду и занятости Воженова Татьяна Владимировна, по существу моего заявления проверку не проводила, доказательства нарушений принимать отказалась. Объективно подошли к проверке комиссия Управления охотничьего хозяйства по Алтайскому края, начальник управления А.П Семенюк, в дополнение ранее выявленным нарушениям № 1581 от 16.08.2011 года, комиссия в составе Савиных Александра Владимировича (89132670021), Зацепина Владимира Егоровича и двух егерей с ОРПК «ПРИРОДА», несмотря на 35 градусный мороз, выехали в бор и реально проверили и подтвердили (фото фактами) указанные в моём обращении нарушения в ОРПК «ПРИРОДА». Выписано предписание на устранение недостатков. И это действительно дало результат. Главное, проведены мероприятия, началась подкормка лесных животных. Спасибо от имени всех охотников и жителей Егорьевского района за государственную службу. Для Егорьевцев важна положительная динамика улучшения качества жизни, наведение порядка, исполнения законов РФ, неужели чиновники не понимают, наступают другие времена! Прикрываясь членством в партии «Единой России», как щитом, чиновники творят беспредел, безнаказанно уходят от нарушения законов, разорив и обанкротив колхозы и предприятия - довели до нищеты свой народ, теневая экономика в районе процветает! Власть должным образом не реагирует на обращения граждан, отписки заставляют земляков идти на крайние меры! 1. Коллектив врачей и медперсонала районной больницы, под угрозой пикетирования выборов, заставили главу района В. М. Егорова уволить главврача Шелепову И.И., а ведь они неоднократно обращались во все инстанции о нарушениях главврача, но бесполезно. Глава района за два дня до выборов 5 декабря 2011 года испугался пикета и разорвал с главврачом контракт! До чего довели народ!? А Вы отвечаете, что она сама написала заявление по собственному желанию. Её выгнал коллектив с позором на общем собрании, куда пригласили главу района, Вы спросите у врачей, за что её выгнали!? Поднимите обращения врачей и граждан района. Как Вы проверяли!? В больнице много проблем, условия для работы и жизни не создаются… Служебную халатность главврача не проверяли, и глава района после выборов пытался Шелепову И.И. восстановить! 2. Остались без объективных проверок многочисленные обращения граждан к Губернатору края по бесконтрольной, незаконной вырубке реликтового ленточного бора в Егорьевском районе. Обращения граждан к Губернатору края переадресовываются руководству Управления лесами Алтайского края, на рассмотрение должностных лиц, бесконтрольность и бездействие которых просят проверить! Начальник Управления М.В.Ключников к проверке фактов нарушения законов РФ отнёсся формально, направленная им комиссия 20.01.12 года отказалась проводить в указанном мной месте замеры полосы ППЗ, скрыла служебную халатность начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Лебяжинскому лесничеству Данилы Николаевича Красюкова, и грубые нарушения по лесопользованию руководства ООО «Лебяжье- лес». Без проверки и опроса заявителя мною получено два ответа с Управления лесами Алтайского края от 14.11.2011 № 02-30\1329, от 21.11.2011 № 02-30\1359, все предъявленные требования М.В. Ключников посчитал не- обоснованными. Государственная структура (Управление лесами…), слилась с коммерческой (ООО …лесами) и выполняет установки Якова Ишутина, заместителя Губернатора, которого негласно считают «хозяином лесов Алтайского края». Выходит он и прикрывает лесное безобразие в Егорьевском районе!? Кто же тогда контролировать и проверять будет!? К кому обращаться!? К какой власти!? Последняя надежда на Управление лесами Российской Федерации и Президента России! Считаю необходимым проведение служебной проверки в отношении Начальника Управления лесами Алтайского края М.В. Ключникова, и проверки указанных мной нарушений вышестоящей инстанцией. Выгодно, получается , краевой власти иметь молчаливого и сговорчивого главу Егорьевского района В.Егорова, который не прочь сам заработать деньги совместно со своим другом директором ООО «Лебяжье лес» В.Гороховым, совместные бригады заготовщиков леса, у обоих пилорамы и лесничий Лебяжинского лесхоза Д.Н. Красюков прикроет! Поэтому о коррупции и говорят в Егорьевском районе! Только кто объективно проверит!? Как сохранить реликтовый бор!? По моему обращению от 15.12.11 года к Президенту РФ, 19.01.2012 года в составе комплексной комиссии губернатора Алтайского края прибыли в село Новоегорьевское представители Управления лесами Алтайского края - старший ведущий специалист отдела федерального государственного лесного надзора Паутов Виктор Сергеевич (сот.89635255408), Журавлёв Илья Николаевич - специалист федерального лесного надзора (89133652543). В состав комиссии вошли все заинтересованные в сокрытии нарушений лица: заместитель директора ООО «Лебяжье лес» Зрелов Сергей Викторович, начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Лебяженскому лесничеству Красюков Данила Николаевич (т.89619771703), специалист 2 категории Лебяжинского лесничества Косьяненко Алексей Васильевич, начальник курортного производственного участка Семерьянов Александр Николаевич. Представителей Управления лесами края встретили с «хлебом и солью» и разместили у лесопользователей руководства ООО «Лебяжье - лес», проверку провели формально, оправдывая явные нарушения законов РФ, ни одного протокола и акта на своих «кормильцев» не составили! Позор! 2.1 По моему обращению к Президенту РФ от 15.12.2011 года по п.3, 3.1, 3.2 комиссией Управления лесами края не подтверждено ничего, а именно я просил проверить: 3. Руководитель районной партии «Единой России», он же начальник ГО и ЧС района Провкин А.Н., совместно с лесничим Д. Красюковым прикрывают «санитарную», сверхнормативную коммерческую вырубку бора, не контролируют границы зон чрезвычайных ситуаций и нарушает Статью 5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера." 3.1 Вместо ширины заслона 250-300 метров, до 400 на много километровой полосе, нарушен норматив снижения полноты прореживания до 0,5- 0,6 или полтора – два метра между соснами, размеры явно не соблюдены! Коммерческая жадность и бесконтрольность возмущают жителей района! Качество выполненных работ низкая, и не обеспечивает защиту населения от пожара. Лесозаготовителей больше интересовал деловой лес, о чём подтверждают фото факты заготовок. Кривые рядом растущие сосны их интересовало в меньшей степени. Местами стало хуже. Много остатков сухих и обгорелых веток, спиленных и брошенных молодых сосен, от этого противопожарная обстановка ухудшилась. Нарушена ширины заслона из за коммерческой жадности, вместо 250-300 метров, до 400 метров на километровой полосе. 3.2 Вместо положенных минерализованных полос через каждые 50 метров, плодородный слой и корневую систему перепахали местами через 5-10-15-20 метров, ужасно смотреть, ходить опасно, эти места исторически сложившегося отдыха, сбора грибов и прогулок Егорьевцев. Частые ППЗ полосы и образовавшиеся ямы способствуют заполнению в них сухих веток и стекла, свалок мусора, может способствовать возгоранию и стать причиной пожара. Частые разрывы корневой системы сосны приведут к высыханию веток, падению или гибели сосны. По п.3.1 комиссией составлен Акт №2 от 20.01.2012 года, что нарушений не выявлено. В разделе Акта «Замечания и пояснения присутствующих» мной указано: «Ширина противопожарного заслона на западе от ЦР больницы в северной части вырубки составляет 317 метров – замеры проводились комиссией (измерительной лентой). В центральной части, ширина заслона составляет 350 метров – проводилась мной в присутствии Колесникова В.И.» В центральной части ППЗ у разграничительного столба, квартал № 128, выдел №1-12, делянка № 1, площадь 29,8 га, вид рубки – ПП заслон, период проведения лесохозяйственных мероприятий - 2011 год, при явном превышении ширины ППЗ, комиссия отказалась проводить измерение. У председателя комиссии, со слов Паутова В.С., замёрзли ноги, и якобы отказали от холода два навигатора. Я неоднократно настаивал на измерении, так как за два дня, используя 30 метровый измеритель, регистрируя измерение видеокамерой, измерил данный участок в присутствии свидетелей, ширина ППЗ составила 350 метров! Отказ комиссии в измерении на данном участке ППЗ, расцениваю как служебную халатность проверяющих, не желание объективно разбираться по существу моего обращения к Президенту РФ! По опыту работы знаю, что такое только возможно по прямому указанию своего руководства! Ноги у лесников замёрзли – позор! Коррупция, безнаказанность порождает вседозволенность и произвол! Жители Егорьевского района не позволят Вам незаконно, для собственного обогащения, вырубать родной нам реликтовый бор. Заместитель директора ООО «Лебяжье -лес» Зрелов С.В., проведя замеры ППЗ на западе от ЦРБ, квартал 128, в её северной части в составе комиссии ручной лентой АРА «PRO Mct -30» получил результат 317 метров. В Акте №2 от 20.01.12 года Зрелов С.В. пояснил, проконсультировавшись со своим директором, - «что полученные замеры данных при измерении ширины заслона, проводились мной лично для собственных нужд». Шесть членов комиссии, более километра, по глубокому снегу двигались за Зреловым С.В. и следили за измерением заместителя директора ООО «Лебяжье лес». Данный результат замера в Акт не был включён! После этого я не видел смысла представлять другие доказательства, дальнейшая работы в составе «проинструктированной» руководством Управления лесами Алтайского края комиссии не имела смысла! Служебная халатность представителей федерального лесного надзора по Алтайскому краю должна быть расследована органами прокуратуры РФ., если этого не будет сделано я сам, в соответствии с законом РФ, организую митинг протеста против халатности и преступления чиновников, незаконной вырубки бора, беспредела районной власти! По п.3.2 обращения, на имеющиеся частые, через каждые 5-10-15-20 метров противопожарные минерализованные полосы, повредившие плодородный слой и корневую систему сосен, Паутов В.С. заявил, что у сосны корневая система уходит в глубь по центру, и частые противопожарные полосы (повредившие корневую систему) полезны соснам. Я не специалист, и данное пояснение требует уточнение компетентных органов, в проверочных актах это не отражено. Не отражён в актах нарушенный норматив полноты прореживания, местами расстояние между спиленными соснами более 2 - 5 метров, зафиксировано фото и видеокамерой. Как следует из статьи Наталья Симагина «Алтайский лес пилили по-свойски» http://compromat.ru/page_23846.htm «Вице-губернатор Яков Ишутин организовал на базе краевого Управления лесами настоящий семейный подряд. То, что предметом "хозяйственной" деятельности господина Ишутина стали алтайские леса, достаточно закономерно: в недавнем прошлом он возглавлял региональное Управление лесами. Однако после своей переквалификации в вице-губернаторы родную стихию в покое не оставил, пролоббировав на пост руководителя лесного ведомства директора одного из алтайских лесхозов и своего ближайшего соратника Михаила Ключникова. Отметим, что внедренная товарищами схема зарабатывания денежных средств не отличалась особой изощренностью. Для начала в крае единовременно было создано 31 общество с ограниченной ответственностью, и в названии каждого из них содержалось слово «лес». Кроме того, учредителями новых ООО стали группы разных физических лиц – работников лесхозов или их родственников с одинаковой суммарной долей в уставном капитале - 49%. А учредителем с долей 51% во всех ООО стало одно и то же предприятие - ЗАО «Алтайлес». Учредителем самого «Алтайлеса» выступил еще один верный соратник «лесного» вице-губернатора - Михаил Чечушков. А дальше началось банальное «распиливание» предназначавшегося для аренды лесного фонда. Так, массированная огневая поддержка из «голубого дома» обеспечила легкую победу в «лесном» конкурсе арендатору - ООО «Содружество». На этом предприятии в составе учредителей в свое время отметились Альбина Ключникова, Иван Михайлович Ключников, Владимир Яковлевич Ишутин. Глупо предполагать, что все они – однофамильцы главных героев этой истории. В результате всех манипуляций с конкурсами «Алтайлес» и его «дочки» получили в аренду около 1 миллиона гектаров лесов и сегодня фактически монополизировали лесохозяйственную деятельность в Алтайском крае. А ведь одной из основных целей принятия нового Лесного Кодекса декларировалось создание здоровой конкуренции между арендаторами. Поэтому никого не удивит тот факт, что действиями «лесной братвы», заинтересовалась прокуратура и другие компетентные органы». В настоящее время «семейный бизнес» Якова Ишутина и Михаила Ключникова докатился до Егорьевского района, бывшего Лебяжинского лесхоза ставшего, как и многие другие лесхозы, собственностью ООО «Лебяжье лес», и нет управы на чиновников в Алтайском крае, поэтому коррупция процветает. Я.Ишутин и М. Ключников гости и друзья за общим столом у братьев Егоровых! Всё схвачено! Ни какая краевая комиссия ни чего объективно расследовать не будет! «Два умножить на два – у них будет три», и ни чего не докажешь! Глава района В.М.Егоров скрывает нарушения законов РФ в лесном деле на районном уровне, прикрывая своего друга директора ООО «Лебяжье лес», совместно зарабатывая с ним деньги на лесе, но а дальше всё по цепочке… Как защитить Егорьевцам свой бор!? Может вернуть государству бывший Лебяжинский лесхоз!? Надо соблюдать всем законы РФ! Любой житель района, любая комиссия, может измерить расстояние ППЗ на западе ЦРБ, в западном направлении к озеру Горькое-Перешеечное, до столбовой отметки лесников и зарубок на соснах. Замер составил с севера на юг 317- 350 метров, является нарушением – превышает ширину ППЗ! Уважаемый губернатор, Вас обманывают Ваши подчиненные, а народ уже не верит Вам и в Вашем лице власти в целом! К Вам обращаются сотни интернет пользователей – наведите порядок! Налогоплательщики требуют от чиновников служить народу, а не защищать коммерсантов - нарушителей законов РФ!!! Ваша комиссия ни чего не подтвердила, отказалась производить измерения, и следующие замеры ППЗ будут произведены в присутствии средств массовой информации, телевидения. «Ноги, уверен, не у кого не замёрзнут»! Позор Управлению лесами Алтайского края, отправляйте их в отставку, на пенсию, нам не нужны такие чиновники! По моему убеждению, только Генеральная прокуратура РФ сможет навести порядок, установить законность в Егорьевском районе! 2.2 Обгорелые сосны и берёзы, желтый молодняк, горы сухих куч не убираются годами, исполнительный директор ООО «Лебяжье лес» В. Горохов не выполняет нормативные акты и законы РФ, взятые на себя обязательства и условия государственных контрактов, нестроевой материал малоинтересен! В Акте № 3 обследования лесного участка от 20.01.12 года Лебяженского лесничества квартал № 76, выделе 22, 8 мая 2010 года произошёл пожар. Почему сгоревшие, обгорелые и высохшие сосны, берёзы, осины, кустарник с 2010 года не убраны, ведь они пожароопасны. В том же квартале по полосе пожара западнее, зелёный деловой лес вырублен ООО «Лебяжье лес» в промышленных масштабах. 2.3 Директор ООО «Лебяжье лес» свою деятельность в Егорьевском районе начал беспределом, незаконно, под прикрытием главы района, вырубив более десятка вековых сосен, и на проходившей просёлочной дороге построил себе коттедж, сейчас «два друга» живут по соседству! Кто проверит законность строительства!? Всё шито – крыто! Чувствуют себя безнаказанно и творят, что хотят! Прибывшие 19.01.12 года в составе комиссии специалисты природопользования и архитектуры данное нарушение объективно не проверили, у них всегда всё нормально. 2.4 Начальник лесничего отдела Лебяжинского лесничества Красюков Д.Н. не замечает сотни незаконно вырубленных сосен, и заявляет о продолжении в 2012 году вырубки 30 километровой противопожарной полосы в Сростах и Титовке. Лесники фабрикуют Протокол, а их руководитель Красюков Д.Н. Постановление №16-08-41\44 от 16.09.11 года на Пермякова В.В. за несуществующий костёр в лесу и штрафует на 1500 рублей. Затем лесники пытаются в судебном порядке взыскать с малограмотного пенсионера ещё один штраф, Протокол №47 от 10.11.11 года за несвоевременную от 09.11.11 года оплату Пермяковым В.В. штрафа. Без повестки и объяснения причин, лесники неоднократно возят пенсионера в суд, но суд отказывает в иске лесникам. Служебная халатность, подлог документов, вымогательство денег за несуществующие нарушения формально расследуются руководством Управлением лесами края, закрывают глаза на нарушения «своего» подчиненного! Ответ от 19.01.2012 года №44-07-01-15/30 зам. начальника управления лесами Алтайского края В.И. Шершнёва, до приезда собственной комиссии на место происшествия и опроса заявителя: «Красюковым Д.Н. нарушений законов допущено не было». Красюков Д.Н. бессовестный чиновник, обманувший малограмотного пенсионера, потирает от удовольствия руки, за год купил дорогую иномарку и построил двухэтажный коттедж из соснового бруса! Правильно внёс предложение Президент России, проверять не только доходы, но и расходы чиновников! Откуда у простого лесника ежегодные много миллионные расходы!? Совести у Начальника Управления М.В. Ключникова нет, а если осталась хоть немного, то прошу его направить к пенсионеру в с. Новоегорьевское ул. Боровая дом 4, извиниться перед пенсионером Пермяковым В.В. за своих нерадивых подчиненных и вернуть ему 1500 рублей. У пенсионера нет денег на хлеба. Народ в нищете, а преступники и чиновники жируют. Беспредел покрывается! Где правда!? Мы все должны быть равны перед законом! Это тема для специального расследования на телеканале, и у Вас есть еще время исправить ошибку! В.В. Путин сказал, что высокие должности должны быть предметом особого внимания в борьбе против коррупции! Так обратите внимание на выше указанных чиновников! Кто проверял их расходы и их семей!? На отправленное Пермяковым В.В. в Прокуратуру Алтайского края заявление от 17.11.2011 года, Президенту РФ от 29.11.11 года получен 14.01.2012 года из Прокуратуры Егорьевского района ответ №84 ш-2011 от 27.12.2011. Без объективной проверки, без опроса заявителя и свидетелей, без осмотра места нарушения (костра просто не было). Без проверки и осмотра места сверхнормативной рубки леса (факты нарушения в квартале 128 за ЦРБ, всегда можно подтвердить, вместо ширины противопожарного заслона в 250- 300 метров до 350 метров), получен ответ заместителя прокурора района Д. М. Кретова, что ничего из заявленных нарушений не нашло своего подтверждения. Не проверяли – не нашли подтверждения, ведь достаточно просто измерить ширину противопожарного заслона! После моей беседы с вновь назначенным прокурором Егорьевского района Смирновым Евгением Сергеевичем, есть надежда на объективность проверки по данному заявлению, но ему нужно помощь, силы не равные! «Задавят» Егорьевского прокурора краевые чиновники и коррупционеры!!! За вязанку дров пенсионера судят, за тысячи незаконно вырубленных сосен ООО «Лебяжье лес» оправдывают! Осуждаю незаконную вырубку, но почему за 4 сосны братьев Сервера и Дениса Мамбетовых судят по ч.3 ст.260 УК РФ, назначено наказание два года условно (газета «Колос» №3 от 17.01.12 г.), а за сотни незаконно вырубленных сосен ООО «Лебяжье лес», объективно не проверяют, не расследуют и не наказывают!? Протоколы за нарушение ООО «Лебяжье лес», лесничими не составляются! Свои лесозаготовители, кто будет проверять!? 2.5 Разрубка просек ЛЭП ведется с нарушением Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 10.06.2011 г. № 223 Ширина просеки для линий электропередачи превышает предусмотренные размеры местами на 10-20 метров, это тысячи спиленных вековых сосен почти в 20 км полосе Егорьевского района! По заявлению членов комиссии, лесников, увеличение ширены просеки ЛЭП местами до 60-70 метров, результат проведённых ранее (в 2010-2011 годах) выборочных вырубок, данный факт отражён в Акте №1 от 20.01.12 года на примере квартала №50, выдел №20-22. Заготовки древесины на прилегающей к линии электропередач продолжались и в момент работы комиссии, по мере схода снега, масштабы нарушений будут нагляднее. Законность данных частых вырубок, требуют дополнительной проверки, у линии электропередач много незаконных вырубок! Перед прибытием комиссии, лесники пытались срыть следы нарушений у ЛЭП в квартале №50, сожгли большие кучи веток, остатки вырубок, в середине которых находились зелёные сосны, повредили кору зелёных сосен (обугленная кора) на высоте 5-6 метров, это варварское преступление! Данное нарушение зафиксировано фото и видео съемкой. Но, обещанный Паутовым В.С акт по данному факту нарушения, им составлен не был. Почему скрыл подобное нарушение!? Где правда! 3. Причиной массовых выступлений, митингов стало отсутствие работы по предупреждению и оповещению граждан района о пожароопасной обстановки, разъяснительная работа в нарушении статьи. 6 от 21.12.1994 N 68-ФЗ главой района Егоровым В.М. и его подчинённым начальником ГО и ЧС района А.П. Провкиным не проводилась! «…органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (в ред. ФЗ от 04.12.2006 N 206-ФЗ)» - этого сделано не было! Только после варварской вырубки бора, митингов и массовых выступлений граждан, в районной газете «Колос» появилась статья, где «лесозаготовители» и руководитель ГО и ЧС района А.П. Провкин стали объяснять причины вырубки бора. Нарушение законов РФ главой района В.М. Егоровым, прикрывает в Администрации края его давний друг Начальник У ГОЧС и ПБ в Алтайском крае Колобов Александр Евгеньевич. О своём покровителе неоднократно заявлял глава района В.М. Егоров и А.П. Провкин, и зачем понадобилось об этом говорить главе района в присутствии членов комиссии 19.01.2012 года, зачем прикрывать свои нарушения полковником Колобовым А.Е. Моё заявление в МЧС России по Алтайскому краю о служебной халатности начальника ГО и ЧС района А.П. Провкина, не выполнившего законы РФ, требования МЧС России, направлено заместителем начальника Главного управления надзорной деятельности С.В. Трубниковым 28.12.2011 года №2-1-8-312 на рассмотрение должностного лица, главе Егорьевского района, в халатности которого я так же обвиняю. По заявлению главы района В.М. Егорова 19.01.12 года, комиссия МЧС Алтайского края уже была у него и служебные нарушения А.П. Провкина, и его, как главы района, не подтвердила! Со мной, как с заявителем, комиссия МЧС Алтайского края не встречались, факты нарушений не проверяли, разве можно говорить об объективности проверки!? В.М.Егоров и его подчинённый А.П. Провкин вместе нарушали один и тот же закон РФ и как они могут сами себя объективно проверять и характеризовать. Что это, недоразумение или умысел!? Главное Управление МЧС России по Алтайскому краю на моё обращение подготовила ответ № 2-1-8-10 от 19.01.2012 года, за подписью ВрИО начальника управления И.Н. Лесина и указало: «гражданин Провкин А.П в МЧС России не работает. Данный гражданин работает в Администрации Егорьевского района, в связи с чем Ваше обращение было направлено для рассмотрение главе Администрации Егорьевского района. По результатам проверки Администрации Егорьевского района на соответствие требованиям пожарной безопасности и требованиям в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуации факты нарушений, изложенные в Вашем обращении, не подтвердились». Другого ответа от главы района В.М Егорова, и его помощника А.П. Провкина я не ожидал. В связи с вновь открывшимися обстоятельствами, покровительства Начальника У ГОЧС и ПБ в Алтайском крае Колобова Александра Евгеньевича, ставлю под сомнения объективность проверки. 3.1 Нарушена Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. «Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 91-ФЗ) Объем и содержание мероприятий определяются исходя из принципа необходимой достаточности … (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.05.2010 N 91-ФЗ)» «Заблаговременно» и «проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик» - годами ни чего не делалось, что не было опасности!? «Исходя из принципа необходимой достаточности …» - в погоне за большими деньгами, лесозаготовители забыли обо всех нормативных документах, а государственные органы не обеспечили контроль. Зачем понадобилось вырубать бор в полосе озера Милицейское, где нет жилых домов, само озеро является естественной преградой от пожара, вполне достаточна была бы ширина в 250 метров, учитывая, что 100 метров лесного массива относиться к землям сельского совета. В итоге получается 400 метровая противопожарная полоса. Для чего понадобилось делать частые, сверхнормативные противопожарные рвы, минерализованные полосы в местах прогулок жителей района. Почему вырубив деловой лес, не убрали сучья и ветки, засохший кустарник, мусор, оставили кривые и больные сосны. Кто ответит за нарушение норм и законов РФ!? Не выполнение приказа регионального центра МЧС России «Об организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в лесопожарный сезон 2011», бесконтрольность проводимых противопожарных мероприятий Администрацией района, оправдание лесозаготовителей, лесной бригады главы района, скомпрометировало власть, и вызвало массовое недовольство граждан. Вполне закономерен ответ главы района на моё обращение о нарушениях законов РФ Администрацией района, что к дисциплинарной ответственности А.П. Провкина привлекать не за что. Мог бы дописать, что и меня, В. М. Егорова, то же привлекать не за что! Вот так у нас организуются проверки! Сами себя и проверяем! Прошу комиссию МЧС РФ проверить ширину вырубленного ППЗ и выполнения статьи 5, 6, 7 N 68-ФЗ от 21.12.1994 года руководством Администрации Егорьевского района, качество проведённых противопожарных мероприятий, встретиться с заявителем и проверить факты нарушений. В связи с вновь открывшимися обстоятельствами, покровительства Начальника У ГОЧС и ПБ в Алтайском крае Колобова Александра Евгеньевича, ставлю под сомнения объективность проверки краевым Управлением МЧС РФ. Служебная халатность главы района и работника Администрации района Провкина А.П., отвечающего в районе за выполнения приказов МЧС России, повлекла за собой большой материальный ущерб государству, вред природе Егорьевского района, но должным образом не расследуется. В Алтайском крае не кому проверять! 4. Более двухсот человек интернет- пользователей в группе «Новоегорьевцы» «Одноклассниках» и сообществе «Егорьевский район – Родина» «Мой Мир на Mail. Ru» http://my.mail.ru/community/novoegorevka/ подписались под обращением к Губернатору Алтайского края, возмущённые сверхнормативной вырубкой реликтового бора! В.В. Путин поддерживает такую форму контроля граждан за порядком проведения проверок по обращению граждан! Разве важно под каким флагом Егорьевцы митингуют, защищают свой лес, а начальник управления лесами М.В. Ключников в ответе № 02-30\1359 от 21.11.2011сообщает: «8 октября 2011в с.Новоегорьевском состоялся митинг при поддержке районного отдела КПРФ». Раз КПРФ, значит разбираться не надо!? Где объективность власти, кроме отписок, объективных проверок не проведено! В резолюции митинга подняты многие серьёзные вопросы, которые необходимо разрешать, включая разбитые лесозаготовителями Егорьевские дороги, возмущению граждан нет придела! Кто будет решать дорожный вопрос!? 4.1 Егорьевцы, ничего против не имеют развития лесной промышленности в Алтайском крае, но при надлежащем контроле и соблюдении законов РФ! Это лучше чем массовый, незаконный и тайный вывоз древесины, сырья в Казахстан и Китай! А вот проект при миллиардных инвестиций края на строительство в г. Рубцовске (40 км. от Егорьевского ленточного бора) современного лесоперерабатывающего комбината, проект холдинга "Алтайлес", где инвестор планирует перерабатывать более 450 тыс. кубометров круглого леса в год, вызывает беспокойство Егорьевцев, вокруг «пустыня» и по близости другого леса нет! Кто же обеспечит надлежащий контроль, если сейчас так варварски и бесконтрольно рубят бор!? Егорьевцы, видя творящийся лесной беспредел, перестают верить власти, а служебная халатность чиновников без объективной проверки обращений, вызывают негативную реакцию граждан. После халатной проверки нарушений законов РФ в Лебяжинском лесничестве 19.01.2012 года комиссией губернатора, я против поставки сырья, сосны на лесоперерабатывающий комбинат с Егорьевского района! Против проекта Губернатора края, вначале наведите порядок! Доверия к Вам нет у граждан района! Своевременное предложение В.В.Путина о демократических инициатив граждан, контроля за действиями чиновников, оценки их работы, открытое обсуждение в интернете. Формальная проверка комиссии 19.01 – 20.01.2012 года Управлением лесами Алтайского края тому подтверждение. Социальную напряженность подобной халатной проверкой краевые власти не сняли, а наоборот усилили! Разве нам нужны такие чиновники!? В отношении комиссии, скрывших нарушения, необходимо провести служебную проверку. Мы ждём от власти объективного расследования. 4.2 Кто может умерить аппетиты и обеспечить контроль лесозаготовкам!? Глава района и директор ООО «Лебяжье лес» узурпировали лесозаготовки в районе, дают разрешения только своему близкому окружению, ущемляя в правах других! Выгодный бизнес только для «своих»! «Леса мало!» Прошу проверить соответствие допустимых норм при промышленных вырубках в кварталах, делянах за последние три года, другие нарушения при лесозаготовках. Большие, сверхнормативные вырубки сосны – главное нарушение, и эту проверку нельзя доверить краевому управлению лесами, чиновники и коммерсанты заодно! Миллиардные вложения в лесоперерабатывающий комплекс - их не перед чем не остановит, доказательства тому фиктивная проверка 19.01 -20.01.2012 года Управлением лесами края, сокрытие нарушений в ООО «Лебяжье лес» и своих подчиненных. Прикрыли друг друга! В Алтайскому краю нужны современные технологии для обработке древесины, но вначале наведите порядок при заготовке леса, бор не частная собственность, хватит обманывать свой народ, нарушать законы и беспредельничать в реликтовом бору! Егорьевских предпринимателей и рабочих беспокоит закрытие местных пилорам, крупной пилорамы в бывшем лесхозе, «ставшей собственностью» ООО «Лебяжье лес» холдинга "Алтай лес", а сейчас закрывающейся в связи с открытием в г.Рубцовске лесоперерабатывающего комплекса. Закрытие пилорамы увеличит число безработных в районе, превратит район в сырьевой придаток, бюджет района недополучит миллионы рублей. Как развиваться району!? Директор ООО «Лебяжье лес Владимир Горохов кричит, что все Егорьевские «пилорамщики» лес у него воруют, и на своё усмотрение древесину кому-то выписывает, а кому нет. Егорьевские предприниматели возят лес из других районов, так он их выживает! А теперь всю Егорьевскую древесину будет отправлять в Рубцовск, не налогов району, не рабочих мест! Где справедливость! Почему бы не выделить денежные средства на переработку древесины в Егорьевском районе. Модернизировать уже действующие мощности, ведь промышленные объёмы природа экологически не выдержит. Считаю, что только небольшие объёмы санитарной вырубки, вполне может осилить пилорама бывшего лесхоза, можно запустить в производство зелёные ветки и хвою - прекрасный материал, который сейчас сжигается, не убирается, гниёт, является благоприятной средой для развития паразитов и пожароопасен! Экологическая проблема – самый важный вопрос! И необходимо решать на федеральном уровне, провести экологическую экспертизу и т.д., и здесь, к краевым «предпринимателям» доверия нет, так как цена вопроса уже вложенный ими миллиард, тут не до экологии! Прибывшая комиссия с Управления лесами Алтайского края открыто заявляет о необходимости закрытия всех пилорам в Егорьевском районе, а тогда как М. Ключников и Я. Ишутин будут решать вопрос с безработицей!? В настоящее время идёт массовое сокращение рабочих в ООО «Лебяжье лес», лесников, рабочих сокращают или вынуждают под угрозой увольнения писать заявления «на отпуск». Ко мне звонят и обращаются мои земляки, сами они боятся. Проведите проверку, опросите всех написавших сейчас заявления! Они Вам многое другое расскажут, если Вам
Автор: Горбунов Валерий Владимирович
Ответ: Уважаемый Валерий Владимирович! Мы разделяем Вашу озабоченность по поводу вопросов, затронутых в Вашем обращении. Однако большинство из них не относится к ведению комитета краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению, председателем которого я являюсь. Мы направим Ваше письмо на рассмотрение в те органы государственной власти Алтайского края, в компетенцию которых входит рассмотрение перечисленных Вами проблем. Теперь, что касается игнорирования мнения жителей при принятии новой редакции Устава муниципального образования. Обращаем Ваше внимание, что в соответствии со статьёй 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования могут проводиться публичные слушания. А при принятии устава муниципалитета проведение публичных слушаний является обязательным. Однако нужно иметь в виду, что мнение жителей, выраженное в ходе публичных слушаний, имеет лишь рекомендательный характер. Окончательное решение о том, в какой редакции принимать Устав, выносят депутаты представительного органа муниципального образования.
 
Вопрос: Виктор Маркович, движение "За выборы мэров" уже неоднократно выражало свой протест против отмены всенародных выборов мэров. В Барнауле протест граждан вынуждены были сдерживать с помощью ОМОНа. И вот уже неоднократно эту позицию - всенародные выборы мэров - озвучивают и Президент Медведев и кандидат в Президенты Путин. Однако в Алтайском крае наш голос не слышат как впрочем и голос Президентов. Но дело даже не в том, что региональные власти игнорируют мнение общественности и Президентов, а в том, что опыт сити-менеджерства не решил проблем граждан: В Барнауле как были так и остались мусорные кучи (это был повод для отставки Колганова и отмены всенародных выборов); как в обход градостроительного законодательства велись и ведутся точечные застройки (могу представить детальные документы по незаконной стройке по адресу Профинтерна 7а); на рынках города наводится не порядок, а просто идет бандитский передел, когда захваченную муниципальную собственность депутатом Попова пытаются отобрать другие сомнительные группы, которые хотят контролировать громадный поток "черного нала" с рынков. Сейчас к этой борьбе еще подключился Ракшин. Так что назначив своего мэра региональная власть не в состоянии подменить ее, но одновременно городские власти стали полностью игнорировать общественное мнение (ведь выборов не стало) и по сути потерян диалог власти и общества. Планирует ли депутатский корпус инициировать возврат всенародных выборов?
Автор: Константин Емешин
Ответ: Уважаемый Константин Николаевич! Согласно статье 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования может избираться на муниципальных выборах и, либо возглавлять местную администрацию, либо – представительный орган муниципального образования. Глава муниципалитета может также избираться из числа депутатов, и в этом случае он исполняет полномочия руководителя представительного органа. В тех случаях, когда глава муниципального образования руководит представительным органом, глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности (статья 37 названного выше Федерального закона). При этом каждое муниципальное образование самостоятельно определяет для себя ту или иную схему формирования органов местного самоуправления, закрепляя её в Уставе муниципалитета. Как Вы знаете в г.Барнауле в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города у нас не прямое назначение «сити-менеджера», но «выборы» главы администрации идут через депутатский корпус и депутаты выбирают из нескольких кандидатур предложенных конкурсной комиссией. А это как раз ряд ответственности главы администрации и перед жителями города, и перед депутатским корпусом. Одновременно возникает ответственность и депутатского корпуса перед избирателями за их подход к назначению главы администрации. Константин Николаевич! Вы прекрасно понимаете, и я с Вами согласен, что любая власть должна быть ответственна перед обществом, но когда «всенародно избранный мэр» вроде бы и отвечает перед общественностью, но вопрос: как? и перед депутатами- а как? Конечно все накопившееся проблемы кто бы не возглавлял город, сити-менеджер или всенародный глава сразу решить не в состоянии. Кроме того в рамках действующего законодательства у депутатов краевого Законодательного Собрания нет правовых возможностей «инициировать возврат всенародных выборов» глав муниципальных образований, поскольку описанная в Вашем вопросе процедура наделения полномочиями главы муниципального образования и главы местной администрации 131-ому Федеральному закону не противоречит. Однако мы поизучаем тот опыт, который есть, а потом вернёмся к этому вопросу.
 
Вопрос: Виктор Маркович, сегодня законопроект о старостах сельских населённых пунктов активно обсуждается. Почему возникла необходимость его принятия?
Автор: Сергей Петрович
Ответ: Законопроект о старосте сельского населённого пункта Алтайского края в повестку заседания 2-ой сессии АКЗС поставлен не случайно. У нас в крае 11 городских округов, 59 муниципальных образований районного уровня, 660 сельских поселений. Как известно в крае почти 50% населения проживает в сельской местности и далеко не каждый житель из малонаселённого или удалённого села может обратиться к представителям власти по той или иной проблеме, ведь у нас из 1600 сельских населённых пунктов - 780 сёл и посёлков с численностью до 300 человек, а 322 села с численностью до 100 жителей. Поэтому вопрос о “старостах” либо, “уполномоченных” возникал не раз. Следует отметить, что этот вопрос неоднократно поднимался главами районов, а особо остро, он прозвучал на съезде ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» в 2011 году. Он резонирован и в ходе прошедшей избирательной компании. Поэтому Губернатором края А.Б. Карлиным и внесён этот вопрос в повестку заседания сессии. Законопроект разработан с целью содействия населению в осуществлении местного самоуправления. Он призван повысить качество исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории поселения, в состав которого входят несколько населённых пунктов с численностью населения свыше 300 человек и менее 300 человек в сёлах, отнесённых к труднодоступным и отдалённым местностям.
 
Вопрос: Когда планируется принятие закона о старостах в окончательной редакции и вступление закона в силу?
Автор: Геннадий Иванович
Ответ: Торопиться не будем, т.к. вопрос требует доработки. В марте мы планируем получить замечания и предложения от органов местного самоуправлению, которым законопроект после его принятия в первом чтении был разослан. Мы попросили депутатов-одномандатников в ходе встреч на округах обсудить этот законопроект со своими избирателями и также подготовить свои предложения. После этого специально созданная рабочая группа рассмотрит все поступившие поправки и подготовит с их учётом законопроект для рассмотрения на сессии во втором чтении.
 
Вопрос: Староста - это будет оплачиваемая работа? Вообще, это будет помощник или замена главам сельских советов
Автор: Федотов
Ответ: Староста ни в коем случае не будет являться заменой главам сельсоветов. Эта должность будет устанавливаться только в тех сёлах, которые не являются административными центрами поселений, то есть там, где нет администрации сельсовета. В самых общих чертах функции старосты изложены в принятом сессией АКЗС в первом чтении законопроекте. А конкретизируют их уже на муниципальном уровне. В первую очередь, староста будет помощником жителей того (или тех) населённого пункта, где он работает. И в определённой мере он будет помощником главы сельсовета. Мы видим в старосте представителя интересов населения соответствующего населённого пункта при взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, на территории которого он расположен.
 
Вопрос: Как и кто будет выбирать старосту сельского населённого пункта?
Автор: Николай Сомневающийся
Ответ: Этот вопрос в каждом муниципалитете будут решать самостоятельно, поскольку нашим законопроектом предусматривается, что правовой статус старосты будет определяться нормативным правовым актом представительного органа поселения. Мы лишь собираемся закрепить в законе норму, обязывающую органы местного самоуправления до момента назначения лица на должность старосты обязательно выяснить мнение жителей соответствующего населённого пункта о данной кандидатуре.