Комитет АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству и фракция «Единая Россия» 16 апреля провели совместное заседание, посвященное вопросам регулирования розничной продажи алкоголя.

Депутаты обсудили закон «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края» и отдельные предложения в части ограничения мест и времени продажи алкогольной продукции. В дискуссии приняли участие депутаты, представители ГУВД, Роспотребнадзора, управления по предпринимательству, местных администраций, объединений предпринимателей и пр.

Федеральный законодатель дает право субъектам РФ устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе и на полный запрет. На совместное заседание была вынесена инициатива, озвученная на мартовской сессии АКЗС: ограничить время розничной продажи алкогольной с 19:00 до 11:00 утра.

Как сообщила начальник отдела лицензирования видов деятельности Управления по предпринимательству Ирина Болдарева, 50 из 54 муниципалитетов края, принявших участие в опросе, негативно отнеслись к этому предложению. Председатель Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц также выразил сомнения в необходимости подобного ограничения.

Председатель комитета АКЗС по экономической политике, депутат фракции «Единая Россия» Всеволод Кондратьев подчеркнул, что комитет не уверен в целесообразности введения такого запрета, в его экономических и социальных эффектах. «Такое ограничение не даст положительного эффекта, так как это приведет к развитию теневого рынка алкогольной продукции, а также отразится непосредственно на малом и среднем бизнесе и приведет к снижению налоговых поступлений в бюджет от данного вида деятельности», - сообщил он.

Второй вопрос заседания - целесообразность введения на территории края запрета розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных во встроенных и пристроенных к жилым зданиям нежилых помещениях многоквартирных домов. В первую очередь, это касается так называемых мини-баров и закусочных, торгующих алкоголем на вынос.

«Вопрос торговли алкоголем в магазинах, предприятиях общественного питания, расположенных в жилых домах остается очень серьезным. Где-то такое соседство не доставляет неудобств, а для ряда жильцов это целая трагедия. В АКЗС поступила законодательная инициатива ГУВД края, а также предложения городов края по данному вопросу, - сообщил Всеволод Кондратьев. - Мы понимаем, что это проблема носит общественный характер. Однако  принятие решения не должно быть спонтанным, необходимо изучить мнения общественности, муниципалитетов, предпринимательского сообщества».

В ходе дискуссии было отмечено, что необходимо разделять крупные предприятия общественного питания, которые не доставляют неудобств жителям близлежащих домов, и мелкие заведения, которые получили лицензию бара ради торговли на вынос. Необходимо сосредоточить усилия на последних, не навредив при этом другим участникам рынка. «Точки продажи алкоголя в жилом секторе стимулируют жителей своей шаговой доступностью», - отметил заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка ГУВД края Тимофей Ярцев. -  «Торговые сети практически не допускают нарушений, тогда как в точках в жилом секторе их масса».

По данным председателя комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула Александра Пугача за последние 1,5 года в Барнауле  количество магазинов-баров выросло с 50 до 280, а число жалоб жильцов - увеличилось в 6 раз. По оценке  начальника отдела по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации Бийска Елены Жуковой, наукоград сталкивается с такими же проблемами.

Мониторинг регионального законодательства показывает, что субъекты РФ не нашли единого подхода к решению этой проблемы, используются различные варианты: от ограничения продажи на вынос до полного запрета торговли в помещениях, расположенных в жилых домах. Председатель комитета АКЗС Всеволод Кондратьев подчеркнул, что для решения этой проблемы необходимо найти взвешенное решение и предложил создать рабочую группу по работе над этим вопросом. Участники заседания согласились с этим предложением.