Спикер Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко провел рабочую встречу с председателем Счетной палаты Алтайского края Виктором Минёнком. Они обсудили итоги работы Палаты и планы контрольно-счетной деятельности на ближайший год.

Председатель Счетной палаты отметил, что в 2020 году аудиторы уделяли особое внимание вопросам незавершенного строительства, формирования и использования муниципальных дорожных фондов, достоверности данных о протяженности автомобильных дорог местного значения, кадрового обеспечения системы здравоохранения, использования бюджетных средств на реализацию регионального проекта «Современная школа». Также в фокусе внимания были темы, связанные с созданием контрольно-счетных органов (КСО) в городах и районах края.

Особенности пандемийного года отразились на работе Палаты. По словам Виктора Минёнка, более 80% всех контрольных мероприятий проводились камерально, то есть на основе анализа представленных отчетов и другой документации, без непосредственного посещения объекта контроля. Также был скорректирован и план проверок. Из него исключили аудит учреждений здравоохранения. В этой сфере в 2020 году проводился контроль только в части ковидных выплат.

«Проверки в камеральном формате считаются прогрессивной формой взаимодействия Счетной палаты с объектами контроля, так как позволяют точечно, выборочно и экономно по времени проводить мониторинг ситуации. При этом качество проверок не страдает, а нагрузка на людей существенно снижается. Поэтому мы планируем и в этом году продолжить работы в преимущественно камеральном формате», - добавил глава Счетной палаты.

При этом Виктор Минёнок отметил, что когда аудит строится на основе представленной документации, возникают проблемы с актуальностью, корректностью и полнотой информации, которая содержится в отчетах, что, в свою очередь, отражается на оперативности и объективности самих проверок. «Федеральная Счетная палата имеет доступ к 50 государственным информационным системам. Это позволяет без запросов, в текущем режиме получать необходимую информацию. Мы внесли в региональный закон о Счетной палате изменения, которые дают возможность заключать договоры с органами государственной власти и тоже получать доступ к этим информационным системам. Мы уже согласовали с Правительством края типовую форму такого договора, и в этом году, надеюсь, удастся заключить соглашения и начать работу по усовершенствованной схеме», - отметил глава СП.

Важное направление работы Палаты - экспертиза действующих нормативных актов и их проектов. В 2020 году на основании предложений палаты и по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий органы исполнительной власти Алтайского края и местного самоуправления внесли изменения в 131 правовой акт, которые касаются организации бюджетного процесса, формирования и исполнения бюджетов, использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности.

Счетная палата продолжила работу по предварительному контролю за наиболее крупными государственными закупками. Этот контроль проводится на стадии, предшествующей размещению закупки в единой информационной системе. Аудиторы Палаты рассмотрели 2090 заявок от государственных и муниципальных заказчиков, четверть из них (533 заявки) имели замечания.  В результате по 65 заявкам заказчики снизили начальную (максимальную) цену планируемых к приобретению товаров (работ, услуг). Это позволило сэкономить бюджетные средства в размере 72,4 млн рублей.

Общий объем средств, проверенных Счетной палатой в 2020 году, составил около 110 млрд рублей большая их часть - это средства бюджетов всех уровней. Были выявлены финансовые нарушения и неэффективно использованные бюджетные средства на общую сумму 3,6 млрд рублей. «Это существенно меньше, чем было в 2019 году. Мы очень спокойно относимся к этой цифре с учетом общего объема проверенных средств. Это не хищения, не какие-то грубые нарушения, а, как правило, огрехи в бухгалтерском учете, финансовой отчетности, ошибки порядка и процедур закупок», - уточнил Виктор Минёнок.  

По материалам проверок Счетная палата направила 172 представления и 8 предписаний по устранению финансовых нарушений на общую сумму 1,8 млрд рублей. Большая их часть (на сумму 1,5 млрд рублей) были устранены в течение минувшего года. За это время по результатам работы Палаты в проверенных организациях привлекли к дисциплинарной ответственности 49 человек (в 2019 году - 36 человек).

Подводя итоги, Виктор Минёнок отметил позитивные изменения в области использования средств муниципальных дорожных фондов и осуществления внешнего муниципального финансового контроля. За год количество КСО в городах и районах края увеличилось с 10 до 43, а по информации на 1 мая - до 53 КСО. Создание контрольно-счетных органов в оставшихся муниципалитетах является, по словам главы Счетной палаты, одной из важнейших задач ближайших месяцев.

Говоря о планах работы на текущий год, Виктор Минёнок в числе приоритетных направлений назвал анализ эффективности расходования средств дорожных фондов и межбюджетных трансфертов, вопросы незавершенного строительства. Глава Счетной палаты добавил, что в плане работы аудиторов на 2021 год учтены предложения депутатов АКЗС о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении 75 объектов.

Спикер АКЗС Александр Романенко высоко оценил качество работы специалистов региональной Счетной палаты, которая помогает проводить независимую экспертизу важнейших документов и процессов в финансовой и бюджетной сфере, а также дает возможность выявить и скорректировать проблемные точки, которые снижают эффективность расходования бюджетных средств. Он предложил обратить особое внимание на результативность затрат на модернизацию в сфере ЖКХ, а также использование финансов, направленных в регион на реализацию национальных проектов.

Добавим, что ежегодный отчет о деятельности Счетной Палаты Алтайского края будет представлен депутатам Алтайского краевого законодательного Собрания на ближайшей сессии АКЗС 27 мая.