Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

За основу был принят следующий проект:

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:

1. О законе Алтайского края «Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты».

Докладывает Бессарабов Даниил Владимирович – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан.

(Внесен постоянным депутатским объединением - фракцией «Единая Россия» и комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Проект закона подготовлен с целью создания правовой основы и механизма взаимодействия государственного, негосударственного и муниципального секторов при решении острых социальных проблем. Такое взаимодействие позволяет не только привлекать к реализации социальной политики дополнительные ресурсы и потенциал, которым обладают общественные объединения, но и способствует развитию институтов гражданского общества.

2. О законе Алтайского края «О доплате к пенсии в Алтайском крае».

Докладывает Ларин Борис Владимирович - заместитель главы администрации Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Предлагаемый проект закона Алтайского края в основном сохраняет содержание и структуру принятого ранее закона Алтайского края «О доплате к пенсии в Алтайском крае». Вместе с тем предлагается изменить правовое регулирование порядка назначения доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления. Так, из данного закона предлагается исключить правовые нормы, распространяющие его действие на лиц, замещавших должности муниципальной службы главы администрации города и района. Эти отношения предлагается урегулировать законом Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае».

3. О законе Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».

Докладывает Денисов Юрий Николаевич – начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Принятие законопроекта обусловлено передачей с 1 января 2008 года государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в ведение субъектов Российской Федерации. Проектом закона отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над детьми и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предлагается передать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

4. О законе Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере оказания специализированной медицинской помощи с применением донорской крови и ее компонентов».

Докладывает Валерий Анатольевич Елыкомов - начальник Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона разработан с учетом поправок, внесенных в Федеральный закон от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

5. О законе Алтайского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Калманский район Алтайского края и вновь образованными в его границах сельскими поселениями».

Докладывает Химочка Сергей Анатольевич – начальник управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона разработан с учетом поправок, внесенных в Федеральный закон от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

6. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании племенного дела в животноводстве».

Докладывает Золотухин Николай Григорьевич – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию).

Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании племенного дела в животноводстве» (меняет старые названия органов государственной власти Алтайского края на новые).

7. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статьи 5 и 6 закона Алтайского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае».

Докладывает Бессарабов Даниил Владимирович – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Настоящий проект разработан в целях приведения закона Алтайского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае» в соответствие с требованиями федерального законодательства.

8. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О благотворительной деятельности на территории Алтайского края».

Докладывает Данилова Нина Петровна –председатель комитета краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике).

Предлагаемым законопроектом закон Алтайского края от 6 февраля 1998 года № 7-ЗС «О благотворительной деятельности на территории Алтайского края» приводится в соответствие с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: уточняются преамбула закона и статья 1, поскольку Федеральным законом для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления не предусмотрено условие наделения полномочиями по осуществлению благотворительной деятельности.

9. О проекте закона Алтайского края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае».

Докладывает Дикарев Сергей Николаевич - начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящим законопроектом предлагается предоставлять меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, относящимся к следующим категориям: инвалиды; участники Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, пострадавшие от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и семьи, потерявшие кормильца из числа указанных граждан; граждане из подразделений особого риска и семьи, потерявшие кормильца из числа указанных граждан; ветераны, в том числе ветераны труда; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; труженики тыла.

10. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы».

Докладывает Дикарев Сергей Николаевич - начальник Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проектом закона предлагается внести изменения в краевую целевую программу «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми» на 2007-2010 годы, заменив наименование органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов на уполномоченные органы по месту жительства в сфере социальной защиты населения, а также привести в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» наименование управления государственной службы занятости населения Алтайского края и источники финансирования мероприятий указанной краевой целевой программы.

11. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Алтайского края, регулирующие правоотношения в сфере государственной поддержки развития сельского хозяйства».

Докладывает Неудахин Борис Аниподистович - заместитель главы администрации Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Алтайского края, регулирующие правоотношения в сфере государственной поддержки развития сельского хозяйства» (возникла необходимость в связи с увеличением расходов краевого бюджета на поддержку сельского хозяйства, а также проектом закона уточняется порядок выплаты безвозмездных пособий работникам АПК).

12. О проекте закона Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Романовского района Алтайского края».

Докладывает Химочка Сергей Анатольевич – начальник управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Указанный законопроект разработан в целях реализации части 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2009 года. Одновременно признаются утратившими силу нормы закона Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района», которыми границы муниципальных образований Романовского района были утверждены в виде картографического описания.

13. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края».

Докладывает Ларин Борис Владимирович - заместитель главы администрации Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Необходимость внесения изменений в закон Алтайского края «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края» обусловлена следующим:

Наименования должностей государственной гражданской службы раздела II «Должности государственной гражданской службы, устанавливаемые в Администрации края и иных органах исполнительной власти Алтайского края» приведены в соответствие с наименованием администрации Алтайского края, установленным законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года № 94-ЗС «Об администрации Алтайского края».

Кроме того, наименования должностей государственной гражданской службы Алтайского края ведущей, старшей и младшей групп категорий «Специалисты», «Обеспечивающие специалисты» названного раздела приведены в соответствие с наименованиями Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

14. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О государственной гражданской службе Алтайского края».

Докладывает Ларин Борис Владимирович - заместитель главы администрации Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О государственной гражданской службе Алтайского края» подготовлен в связи с необходимостью уточнения и конкретизации отдельных норм закона Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края» с учетом соответствующей правоприменительной практики, а также изменений в федеральном и краевом законодательстве.

15. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005 – 2010 годы».

Докладывает Лисин Игорь Николаевич - первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящий проект уточняет перечень органов, осуществляющих контроль исполнения мероприятий краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005 – 2010 годы», а также ее исполнителей.

16. О проекте закона Алтайского края «О признании утратившим силу закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации тушения пожаров».

Докладывает Лисин Игорь Николаевич - первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Проект закона Алтайского края разработан в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2006 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности», которым внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с данными изменениями в полномочия субъекта Российской Федерации входит организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

17. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае».

Докладывает Денисов Юрий Николаевич – начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящий проект разработан в целях приведения закона Алтайского края
«О системе профилактики безопасности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Первое изменение закона вводит понятие «обучающиеся, воспитанники с ограниченными возможностями здоровья». Второе изменение предусматривает возможность отчисления несовершеннолетнего из образовательного учреждения и оставления обучающимся образовательного учреждения до получения общего образования при условии достижения им возраста пятнадцати лет, а не четырнадцати лет.

18. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 2 закона Алтайского края «О размере оплаты труда приемных родителей».

Докладывает Денисов Юрий Николаевич – начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Федеральным законом от 30 июня 2007 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в части введения понятия «обучающиеся, воспитанники с ограниченными возможностями здоровья».

Это понятие используется Всемирной организацией здравоохранения и считается более гуманным.

В целях приведения закона Алтайского края «О размере оплаты труда приемных родителей» в соответствие с вышеуказанным Федеральным законом вносятся соответствующее изменение.

19. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статью 1 закона Алтайского края «О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании».

Докладывает Денисов Юрий Николаевич – начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи.

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования», устанавливающим обязательность получения среднего (полного) общего образования, вносятся соответствующие изменения в закон Алтайского края «О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании».

20. О проекте закона Алтайского края «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов на территории Алтайского края».

Докладывает Ключников Михаил Васильевич - начальник управления лесами Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Представленный проект закона реализует полномочия Алтайского края в сфере лесных отношений в части установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов на территории Алтайского края.

21. О проекте закона Алтайского края «Об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений на территории Алтайского края».

Докладывает Ключников Михаил Васильевич - начальник управления лесами Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Представленный проект закона реализует полномочия Алтайского края в сфере лесных отношений в части установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений на территории Алтайского края.

22. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005-2008 годы».

Докладывает Черепанов Николай Петрович - заместитель главы администрации Алтайского края.

(Внесен губернатором Алтайского края).

Настоящим проектом уточняется динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005 - 2008 годы».

Проекты постановлений Алтайского краевого Совета народных депутатов:

23. О назначении на должность мирового судьи Алтайского края.

Докладывает Михаил Александрович Кондратенко - заместитель председателя Алтайского краевого суда.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

На рассмотрение Алтайского краевого Совета народных депутатов представлена кандидатура Жупиковой Альбины Ивановны на замещение вакантной должности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района города Барнаула сроком на 3 года.

24. О назначении представителя общественности в квалификационную коллегию судей Алтайского края.

Докладывает Бессарабов Даниил Владимирович – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

В соответствии с Положением о порядке назначения Алтайским краевым Советом народных депутатов представителей общественности в квалификационной коллегии судей Алтайского края, утвержденным постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 4 июня 2002 года № 112, на рассмотрение Алтайского краевого Совета народных депутатов для назначения представителем общественности в квалификационной коллегии судей Алтайского края представлена кандидатура Гришковца Алексея Петровича.

25. О признании утратившим силу постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 апреля 1997 года № 107 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности людей на водоемах Алтайского края».

Докладывает Бессарабов Даниил Владимирович – председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан).

Принятие данного постановления обусловлено изменениями федерального законодательства и проводимой административной реформой структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации включают утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах.

26. О Плане законопроектной, контрольной и организационной деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов на первое полугодие 2008 года.

Докладывает Землюков Сергей Валентинович - заместитель председателя краевого Совета народных депутатов.

(Внесен субъектами права законодательной инициативы).

27. О ходе выполнения закона Алтайского края «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Алтайском крае».

Докладывает Денисов Юрий Николаевич – начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике).

Закон Алтайского края от 6 апреля 1998 года № 19-ЗС «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Алтайском крае» направлен на улучшение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с краевыми молодежными и детскими общественными объединениями. Реализация закона позволила создать нормативную правовую базу для обеспечения правовых, экономических и организационных условий, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни.

28. О ходе выполнения закона Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2006-2010 годы».

Докладывает Альт Владимир Александрович - начальник управления Алтайского края по физической культуре и спорту.

(Внесен комитетом краевого Совета народных депутатов по охране здоровья и социальной защите населения).

Данное постановление принимается в соответствии со статьей 15 «Полномочия в области контрольных функций» закона Алтайского края от 8 мая 2001 года 22-ЗС «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов».

29. О снятии с контроля и продлении сроков контроля за выполнением правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Докладывает Руслан Юрьевич Бетеньков – руководитель аппарата краевого Совета народных депутатов.

(Внесен комитетами Алтайского краевого Совета народных депутатов).

30. О награждении Почетной грамотой Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Докладывает Серов Сергей Николаевич – председатель Мандатной комиссии краевого Совета народных депутатов.

(Внесен Мандатной комиссией краевого Совета народных депутатов).

31. О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Докладывает Серов Сергей Николаевич – председатель Мандатной комиссии краевого Совета народных депутатов.

(Внесен Мандатной комиссией краевого Совета народных депутатов).