Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

После активных обсуждений депутаты приняли (за – 52, против - 1, воздержались - 2, не голосовали – 2) в первом чтении законопроект «Об утверждении краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007 – 2010 годы». Докладывал по этому вопросу начальник управления государственной службы занятости населения Алтайского края Николай Наконечников.

Он пояснил, что программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости населения на 2007-2010 годы и нацелена на развитие трудовых ресурсов и повышение их мобильности, обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие их трудоустройству. Основной целью является реализация конкретных направлений содействия занятости населения, увязанных с экономическими возможностями расширения сферы приложения труда.

Реализация программы позволит:

- создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы как работника, так и работодателя;

- обеспечить развитие экономики на основе совершенствования системы обучения кадров, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

- снизить социальную напряженность на рынке труда посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, содействия их трудоустройству.

В ходе реализации предполагается:

- увеличение доли трудоустроенных в общем количестве граждан, ищущих работу при содействии органов службы занятости населения, - с 40 до 60%;

- снижение к 2010 году численности безработных граждан и уровня безработицы по отношению к экономически активному населению, рассчитанных по методологии Международной организации труда, до 98 тыс. человек и 7,5% соответственно;

- снижение к 2010 году уровня регистрируемой безработицы (по отношению к экономически активному населению) – до 4,8%;

- к концу 2010 года уменьшение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на регистрируемом рынке труда до 9 незанятых граждан на одну вакансию.

Основным источником финансового обеспечения являются субвенции из Федерального фонда компенсаций, зачисленные в установленном порядке в краевой бюджет. Общий размер субвенций из Федерального фонда компенсаций, направленных на реализацию программы, составит 818,2-1145,1 млн. рублей в год. Также будут привлекаться по согласованию средства местных бюджетов в размере 12,9-16,5 млн. и внебюджетных источников – порядка 32,6-33 млн. рублей в год.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты интересовались, можно ли обязать безработных принимать участие в общественных работах. Николай Наконечниковпояснил, что такая работа ведется на добровольных началах. В целом, по мнению депутатов, поставленные проблемы в программе «Содействие занятости населения Алтайского края» очень актуальны и требуют законодательного решения. Рассматриваемая программа – это лишь один шаг к ее решению. Необходимы и другие меры. Обсуждая программу, народные избранники подняли проблему безработицы в целом.

Отвечая на вопросы депутатов, начальник управления государственной службы занятости населения Алтайского края сообщил, что численность официально зарегистрированных безработных в районных и городских центрах занятости населения на 1 июня составляет 68,6 тыс. человек. Это что ниже уровня аналогичного показателя прошлого года на 12,7 тыс. человек, или 15,6%. В то же время актуальной остается проблема дефицита квалифицированных рабочих кадров и использования работодателями дешевой иностранной рабочей силы.

«Сегодня мы затронули очень важную социальную проблему – мотивация населения к труду. Краевой бюджет является социально-напряженным. Мы вместо того, чтобы направлять средства на экономику, направляем их на поддержку людей, которые в этом реально не нуждаются. Люди приезжают за социальными пособиями и субсидиями на мерседесах, не новых, но…», - подчеркнул заместитель председателя крайсовета Сергей Землюков.

Председатель крайсовета Александр Назарчук обратил внимание на следующее противоречие: с одной стороны, не хватает квалифицированных кадров, с другой – в регионе один из самых высоких уровней безработицы. «Принимая эту программу, мы берем на себя ответственность за ее реализацию. Призываю депутатов обсудить законопроект после его принятия в первом чтении с избирателями. Необходимо находить дальнейшее решение данных вопросов. Нам надо создавать условия для подготовки кадров массовых профессий», - подчеркнул он.

Также Назарчук обратил внимание на то, что молодые специалисты после обучения не хотят возвращаться на село. Это и не удивительно, поскольку каждая четвертая предлагаемая вакансия с зарплатой ниже прожиточного уровня. В результате этого и появляется «засилье» дешевой иностранной рабочей силы. В конце своего эмоционального выступления спикер призвал депутатов принять программу «Содействие занятости населения Алтайского края» в первом чтении и вместе основательно доработать документ ко второму.