Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания

Депутаты приняли (за – 50, против - 1, воздержались - 0, не голосовали – 2) сразу в двух чтениях законопроект «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов». Содокладчиками по данному вопросу выступили председатели комитетов АКСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил Бессарабов и местному самоуправлению Игорь Вольфсон.

Было отмечено, что целым рядом федеральных законов внесены изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности:

- ограничено пассивное избирательное право некоторых категорий граждан, а именно не могут быть избранными осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики), если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений при проведении предвыборной агитации (запрет призывов к экстремистской деятельности);

- установлен запрет агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающей национальное достоинство, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитации, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. При этом Федеральным законом установлено, что не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости;

- уточнен порядок уведомления избирательных комиссий о выдвижении кандидата (списков кандидатов);

- подписи в поддержку кандидатов при проведении выборов в законодательные органы власти субъектов Российской Федерации могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов;

- уточнены основания для отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата (списка кандидатов) по мотивам наличия ряда признаков экстремизма в агитационной деятельности;

- уточнены основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов),

Федеральный закон № 274-ФЗ предусмотрел ограничения на осуществление пожертвований в избирательные фонды и фонды референдума некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от юридических или физических лиц, которым запрещено осуществлять пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума (иностранные граждане, международные и иностранные организации, государственные и муниципальные органы и организации, иные юридические и физические лица). При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход Российской Федерации) до дня внесения пожертвования.

В свою очередь статьей 15 федерального закона № 24-ФЗ установлены ограничения для депутатов, выборных должностных лиц, работающих на постоянной основе, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих в комиссиях на постоянной основе, на занятие оплачиваемой, в том числе научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, указанные члены избирательных комиссий не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Данные изменения последовательно учтены в законопроекте «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов».