Новости комитета по правовой политике

24 ноября состоялось расширенное заседание комитета АКЗС по правовой политике, в рамках которого прошло обсуждение реализации закона Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края».

На заседании комитета присутствовали депутаты комитета АКЗС по местному самоуправлению, представители правового департамента и департамента внутренней политики Администрации края, Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства края, Главного управления МВД России по Алтайскому краю, Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, Прокуратуры Алтайского края, муниципальных образований, Общественной палаты, Барнаульского юридического института, а также Федеральный инспектор по Алтайскому краю и Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае.

Открыл обсуждение заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания - председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов. «Целью настоящего мероприятия является обсуждение результатов применения норм закона, выявление возникающих проблем и выработка мер для их преодоления. Наличие действенных правил поведения при проведении публичных мероприятий, их соблюдение позволяет обеспечить общественную и личную безопасность как самих участников публичных мероприятий, так и иных граждан, минимизировать риски совершения каких-либо противоправных действий», - подчеркнул вице-спикер краевого парламента.

В своем докладе начальник департамента внутренней политики Администрации края Сергей Королев отметил, что за 2013-2015 годы в органы местного самоуправления по состоянию на 01 октября 2015 года поступило 1921 уведомление о проведении публичных мероприятий. «За три года на территории края проведено 1258 публичных мероприятий, из них: 281 митинг, 501 пикет, 211 шествий (демонстраций, автопробегов) и 265 собраний. В 230 случаях заявителю администрациями муниципальных образований были предоставлены письменные отказы в проведении публичного мероприятия в связи с несоблюдением положений законодательства», - отметил докладчик. Кроме того, докладчик обозначил наиболее распространенные причины несогласования проведения публичного мероприятия, а также рассказал о практике работы органов местного самоуправления по реализации данного закона в Алтайском крае.

Начальник Управления организации охраны общественного порядка Главного управления МВД России по Алтайскому краю, полковник полиции Сергей Вдовиченко в своем выступлении проинформировал присутствующих о методах взаимодействия полиции с муниципальными образованиями по охране общественного порядка и обеспечения законности при проведении публичных мероприятий. Кроме того, докладчик внес предложения по совершенствованию федерального и краевого законодательства в данной сфере, а также отметил ряд практических трудностей в работе правоохранительных органов при проведении публичных мероприятий на территории специально отведенных мест, позволяющих организаторам проводить мероприятия численностью до 100 человек без уведомления местных администраций.

В рамках последующего обсуждения, свои замечания и предложения по совершенствованию практики реализации закона «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края» смогли высказать депутаты Законодательного Собрания, представители различных политических партий, Прокуратуры Алтайского края и администрации города Барнаула. Результатом расширенного заседания комитета АКЗС по правовой политике стал ряд рекомендаций заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию работы в рамках реализации рассматриваемого закона.

Напомним, 31 декабря 2004 года Алтайским краевым Советом народных депутатов был принят закон Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края». Закон устанавливает порядок подачи уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в органы местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы проведения указанных мероприятий, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.