Новости комитета по здравоохранению и науке

                                            

 

25 марта 2015 года

№

02/4-02/1Р

 

г. Барнаул

 

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                     

Об итогах проведения выездного расширенного заседания комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке

 

 

25 марта 2015 года в КГБОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» состоялось выездное расширенное заседание комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке по теме «Система подготовки медицинских работников в Алтайском крае», в котором приняли участие депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, представители Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, руководители медицинских образовательных организаций, главные врачи и главные медицинские сестры государственных учреждений здравоохранения края.

Заслушав и обсудив доклады и выступления, члены комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке, участники мероприятия отметили следующее.

Эффективное развитие системы здравоохранения в значительной степени зависит от состояния профессионального уровня и качества подготовки, рационального размещения и использования среднего медицинского персонала, как самой объемной составляющей кадрового ресурса здравоохранения.

В системе здравоохранения Алтайского края работает 22845 специалиста со средним медицинским образованием.

В сельской местности трудовую деятельность осуществляют 7790 средних медицинских работника (в 2013 году - 7741 человека), в городах края - 15055  (в 2013 году - 14857 человек).

Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения (без учета федеральных медицинских организаций) - 95,8, что незначительно ниже показателя по Сибирскому федеральному округу - 96,1 и выше показателя по Российской Федерации - 90,4.

Укомплектованность штатных должностей средних медицинских работников занятыми должностями в медицинских организациях Алтайского края в целом составляет 91,9% (в 2013 году - 94,4%), по городам - 92,9% (в 2013 году - 96,1%), по селам - 89,4% (в 2013 году - 97,9%).

Укомплектованность штатных должностей средних медицинских работников физическими лицами в медицинских организациях Алтайского края в целом составляет 66,1% (в 2013 году - 63,7%), по городам - 60,9% (в 2013 году - 60,7%), по селам - 79,0% (в 2013 году - 60,1%).

Для снижения остроты кадровой проблемы в системе здравоохранения края реализуется комплекс мероприятий, направленных на улучшение положения средних медицинских работников, повышение престижности профессии, обеспечение своевременной постдипломной переподготовки.

В рамках подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» целевой программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года» реализуется ряд программных мероприятий, таких как: переподготовка и повышение квалификации медицинских работников, организация санаторно-курортного лечения медицинских работников, профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения, единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам. В рамках данной программы запланирован перечень мероприятий по целевой подготовке специалистов по программам высшего и среднего профессионального образования, по программам постдипломной подготовки.

С целью повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению Алтайского края, проживающему в сельской местности, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров, а также дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников принят указ Губернатора Алтайского края от 12.08.2014 № 122 «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат фельдшерам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2014 году на работу в фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельских населенных пунктах Алтайского края», в соответствии с которым единовременная компенсационная выплата в размере 500 тыс. руб. из бюджета Алтайского края предоставляется фельдшеру, прибывшему для работы в фельдшерско-акушерском пункте, который обязуется проработать по данному месту работы в течение пяти лет. В настоящее время для работы на ФАПах в рамках программы «Сельский фельдшер» прибыли 13 молодых специалистов.

Кроме того, существуют дополнительные меры социальной поддержки медицинских работников. В крае постоянно совершенствуется система оплаты труда медицинских работников, введенная Губернатором Алтайского края         А.Б. Карлиным, предусматривающая выплаты наиболее востребованным специальностям, расширяется диапазон стимулирующих надбавок.

Постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 № 313 «О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения» с 01.06.2011 введены ежемесячные доплаты операционным медицинским сестрам и сестрам - анестезистам в размере 1000 рублей.

С 01.07.2012 постановлением Администрации Алтайского края от 13.06.2012 № 316 «О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения» предусмотрены также доплаты средним медицинским работникам стационарных отделений в размере 1000 рублей.

Важной мерой в решении кадровых проблем является повышение заработной платы. В целях исполнения положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в информационной системе «БАРС» организован ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы категорий работников учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Согласно данному мониторингу по состоянию на 01.01.2015 средняя заработная среднего медицинского персонала составила 18 328,7 руб., по сравнению с 01.01.2014 произошел рост на 9,4%. Целевой показатель соотношения средней заработной платы среднего медицинского персонала к средней заработной плате в регионе по итогам 2014 года составил 94,2% (по «дорожной карте» - 82%), что на 12,2 п.п. превышает плановый уровень, установленный в «дорожной карте».

Заслушав и обсудив доклады и выступления, в соответствии с пунктом       20 Положения о постоянных комитетах Алтайского краевого Законодательного Собрания, утвержденного постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30 апреля 2008 года № 294, комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке РЕШИЛ:

1. Считать проблему кадрового обеспечения учреждений здравоохранения края средними медицинскими работниками актуальной. Признать, что Администрацией Алтайского края ведется значительная работа по улучшению кадровой ситуации в системе здравоохранения и, в целом, ситуация оценивается как позитивная.

2. Рекомендовать Алтайскому краевому Законодательному Собранию в рамках осуществления контрольных полномочий регулярно включать в План правотворческой, организационной и контрольной деятельности вопросы, связанные с подготовкой и закреплением медицинских кадров.

3. Рекомендовать Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности:

обеспечить в установленные подпрограммой «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года» сроки реализацию предусмотренного комплекса мероприятий;

продолжить работу по реализации и совершенствованию системы мер социальной поддержки медицинских работников со средним медицинским и высшим сестринским образованием;

продолжить в 2015 году реализацию программы «Сельский фельдшер».

4. Медицинским образовательным организациям совместно с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности продолжить работу по совершенствованию механизма целевого приема в высшие и средние учебные заведения и целевого распределения специалистов в учреждениях здравоохранения Алтайского края.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить реализацию полномочий по решению вопросов местного значения в сфере охраны здоровья граждан, предусмотренных ст. 10 закона Алтайского края от 08.04.2013 № 10-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края», в части создания благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников к работе в медицинских организациях путем принятия мер стимулирования.

 

 

 

Председатель комитета                                                                             А.Ф. Лазарев