Отчет комитета по социальной защите и занятости населения за 2022 год
За период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. документооборот комитета по социальной защите и занятости населения составил 1812 документов, из них: входящих – 733, исходящих – 883, обращений граждан – 196.
По вопросам ведения комитета поступил 489 проектов федеральных законов.
Проведено 13 заседаний комитета, в том числе 1 расширенное и 1 выездное, а также Рождественская Парламентская встреча по теме: «Глобальные вызовы современности и духовный выбор человека» (12.12.2022 г.).
На сессию Алтайского краевого Законодательного Собрания непосредственно по вопросам ведения комитета внесено 6 проектов законов Алтайского края и 14 базовых постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Мероприятия комитета по социальной политике.
Круглые столы, расширенные, выездные
В рамках контрольных функций на заседаниях комитета были рассмотрены следующие вопросы:
о реализации закона Алтайского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» в части предоставления выплаты на жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, февраль;
о предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми в Алтайском крае, март;
о ходе выполнения закона Алтайского края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», апрель;
о ходе выполнения закона Алтайского края «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае», май;
о предоставлении отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (информация Фонда социального страхования Российской Федерации), июнь;
об условиях назначения страховых пенсий (информация Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю) август;
о ходе выполнения закона Алтайского края «О присвоении званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края», сентябрь;
о ходе исполнения закона Алтайского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» в части предоставления выплаты на жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, октябрь;
о ходе исполнения законов Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» и «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», ноябрь;
о ходе выполнения закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», декабрь
30 марта 2022 года состоялось расширенное заседание постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной защите и занятости населения совместно с постоянным депутатским объединением Алтайского краевого Законодательного Собрания – фракцией Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по теме «О предоставлении мер социальной поддержки семьям с детьми в Алтайском крае».
27 апреля 2022 года состоялось выездное заседание комитета в Тальменском районе по вопросу «Содействие занятости населения Алтайского края в части осуществления мероприятий по повышению эффективности занятости населения» с посещением КГБСУСО «Тальменский психоневрологический интернат».
12 декабря 2022 года прошли традиционные Рождественские Парламентские встречи регионального этапа XXXI Международных Рождественских образовательных чтений «Глобальные вызовы современности и духовный выбор человека».
Подготовка проектов федеральных законов
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 5 мая 2022 года № 121 «Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 октября 2022 года № 322 «Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части расширения перечня районов проживания кумандинцев в целях установления социальной пенсии по старости».
В настоящее время подготовлен проект федерального закона «О законодательной инициативе по внесению изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», на который поступило отрицательное заключение Правительства РФ.
Сведения о правовых актах Алтайского края, принятых в 2022 год, краткая характеристика основных правовых актов по вопросам ведения комитета
Закон Алтайского края от 3 февраля 2022 года № 6-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О дополнительных мерах социальной поддержки детей, кормильцы которых погибли при выполнении задач в Республике Афганистан, в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона» и закон Алтайского края «О порядке и размере выплаты денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на содержание в семье опекуна (попечителя), приемной семье» принят в связи с динамикой законодательства. Внесены изменения в части периодичности установления величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
Законом Алтайского края 3 марта 2022 года № 15-ЗС «О внесении изменений в статью 6 закона Алтайского края «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» перечень доходов, не учитываемых в целях признания гражданина малоимущим, был дополнен выплатами, установленными Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Указом Президента Российской Федерации «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Закон Алтайского края 1 июня 2022 года № 39-ЗС «О внесении изменений в статьи 6 и 13 закона Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае» уточняет полномочия органов местного самоуправления и нормы государственного контроля (надзоре) за соблюдением законодательства об охране труда, общественном (профсоюзном) контроле за соблюдением трудового законодательства об охране труда.
Законом Алтайского края от 1 июня 2022 года № 40-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» с 1 января 2023 года гражданам, имеющим пять и более детей, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, предоставлено право на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка.
Законом Алтайского края 6 октября 2022 года № 79-ЗС «О внесении изменения в приложение к закону Алтайского края «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае» в перечень срочных социальных услуг, предоставляемых гражданам в стационарной форме социального обслуживания, включена услуга по сопровождению гражданина при его госпитализации в медицинскую организацию.
Закон Алтайского края 2 ноября 2022 года № 93-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края» разработан в целях совершенствования предоставления мер социальной поддержки и приведения отдельных норм законов Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 февраля 2022 года № 23 «Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной защите и занятости населения» заместителем председателя постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной защите и занятости населения без отрыва от основной деятельности был избран Вытоптов Анатолий Васильевич.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 февраля 2022 года № 24 «О внесении изменений в постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 1 декабря 2005 года № 725 «О комиссии Алтайского края по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий» был уточнен персональный состав комиссии.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 февраля 2022 года № 26 «О признании утратившим силу постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 марта 1996 года № 60 «О сохранении на территории поселка Сибирского ранее установленных льгот».
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 февраля 2022 года № 27 «О признании утратившим силу постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 ноября 1999 года № 297 «Об утверждении Положения о комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике».
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 марта 2022 года № 67 «Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной защите и занятости населения» заместителем председателя постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной защите и занятости населения на профессиональной постоянной основе избрана Шудру Ирину Павловну.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 5 мая 2022 года № 121 «Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 25 мая 2022 года № 136 «Об обязательном публичном отчете Губернатора Алтайского края Томенко Виктора Петровича о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Алтайского края и учредителем которых является Алтайский край, с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций».
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30 мая 2022 года № 151 «О законодательной инициативе по внесению изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» по вопросам установления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)» соответствующая инициатива отклонена.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 28 июня 2022 № 186 «О внесении изменений в отдельные постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29 августа 2022 № 203 «О присвоении звания «Почетный гражданин Алтайского края» Ананьину А.А.».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29 августа 2022 № 204 «О присвоении звания «Почетный гражданин Алтайского края» Регеру В.А.».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29 августа 2022 № 228 «О протесте прокурора Алтайского края на закон Алтайского края «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 сентября 2022 № 281 «Об Экспертном совете по реализации трудовых прав и социальных гарантий работников социальной сферы при постоянном комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной защите и занятости населения».
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 октября 2022 года № 322 «Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части расширения перечня районов проживания кумандинцев в целях установления социальной пенсии по старости».
На протяжении всего года постоянный комитет по социальной защите и занятости населения осуществлял работу по подготовке постановлений на проекты Федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, также комитет оказывал поддержку законопроектов и законодательных инициатив по вопросам ведения комитета, поступающих в Алтайское краевое Законодательное Собрание из законодательных (представительных) органов других субъектов Российской Федерации.