Отчет постоянного комитета по правовой политике и местному самоуправлению за 2024 год
ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности постоянного комитета Алтайского краевого
Законодательного Собрания по правовой политике и
местному самоуправлению за 2024 года
Деятельность постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике и местному самоуправлению (далее – комитет) осуществлялась в соответствии с Планом деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания на первое и второе полугодие 2024 года и соответствующими планами комитета во взаимодействии с Правительством Алтайского края и иными государственными органами Алтайского края, правоохранительными и судебными органами, а также органами местного самоуправления.
В 2024 году по вопросам ведения комитета на рассмотрение сессии было вынесено 76 вопросов, в том числе 32 закона Алтайского края, Губернатором Алтайского края внесено – 13 законопроектом, комитетом – 11, совместно Губернатором Алтайского края и комитетом – 2, совместно Губернатором Алтайского края и прокурором Алтайского края – 4, совместно Губернатором Алтайского края и представительным органом местного самоуправления – 1 и совместно комитетом и Избирательной комиссией Алтайского края – 1.
В 2024 году было принято 6 новых законов Алтайского края: от 29.01.2024 № 2-ЗС «О порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления», от 04.03.2024 № 7-ЗС «О наименованиях муниципальных образований в Алтайском крае», от 14.06.2024 № 41-ЗС «Об объединении муниципальных и административно-территориальных образований город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края, Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Октябрьский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края», от 30.08.2024 № 44-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения бесплатного проезда обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края», от 04.12.2024 № 92-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере пробации в Алтайском крае», от 18.12.2024 № 96-ЗС «Об упразднении разъезда Гоноховский Гришенского сельсовета и разъезда Подстепновский Корчинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края и о внесении изменений в отдельные законы Алтайского края».
В 27 законов Алтайского края внесены изменения, в том числе в 7 законов изменения вносились дважды («О государственной гражданской службе Алтайского края», «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О муниципальной службе в Алтайском крае», «О противодействии коррупции в Алтайском крае», «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края», «О старостах сельских населенных пунктов Алтайского края», «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»), в закон Алтайского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае» изменения вносились трижды.
Краткая характеристика основных нормативных правовых актов по вопросам ведения комитета
Закон Алтайского края от 29.01.2024 № 2-ЗС «О порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления». Законом установлен порядок согласования сотрудничества в различных сферах между органами местного самоуправления Алтайского края и органами местного самоуправления иностранных государств, а также порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Алтайского края, в том числе регистрационные сроки, перечень необходимых документов, порядок регистрации возможных изменений и дополнений, вносимых в соглашения.
Закон Алтайского края от 01.02.2024 № 6-ЗС «О внесении изменения в статью 13 закона Алтайского края «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае». Законом скорректированы нормы об утверждении структуры аппарата мирового судьи в связи с образованием нового органа исполнительной власти субъекта – управления по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края.
Закон Алтайского края от 04.03.2024 № 7-ЗС «О наименованиях муниципальных образований в Алтайском крае». Законом установлены полные и сокращенные наименования муниципальных образований в Алтайском крае, закреплена их тождественность. При этом непосредственно наименования будут определены в уставах муниципальных образований региона.
Закон Алтайского края от 29.03.2024 № 15-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае». Законом скорректированы полномочия органов государственной власти Алтайского края, в список участников государственной системы бесплатной юридической помощи включен Уполномоченный по правам человека Алтайского края. Также уточнено понятие многодетной семьи и случаи оказания бесплатной юридической помощи многодетным семьям.
Закон Алтайского края от 03.04.2024 № 19-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края». Законом уточнены нормы о поступлении на государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации, прохождении государственной гражданской службы, совершенствовании правовых основ формирования кадрового резерва, также скорректированы нормы о муниципальной службе противодействии коррупции, уточнен подход к определению уровня дотационности местных бюджетов.
Закон Алтайского края от 04.04.2024 № 25-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом установлено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности. Резервы финансовых и материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования таких резервов (резервных фондов).
Закон Алтайского края от 27.04.2024 № 27-ЗС «О внесении изменений в статью 8 закона Алтайского края «О развитии российского казачества в Алтайском крае». Законом установлено, что порядок поступления в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы и пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Также на атаманов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ возложен контроль за соблюдением членами соответствующих казачьих обществ принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы.
Закон Алтайского края от 27.04.2024 № 28-ЗС «О внесении изменений в статьи 1 и 4 закона Алтайского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае». В соответствии с законом государственные и муниципальные учреждения не могут признаваться социально ориентированными некоммерческими организациями. Также к видам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций отнесена деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а также содержание животных в приютах для животных.
Закон Алтайского края от 27.04.2024 № 29-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О правотворческой деятельности». Законом предусмотрено совершенствование сложившейся системы учета и систематизации нормативных правовых актов Алтайского края.
Закон Алтайского края от 10.06.2024 № 30-ЗС «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах и референдумах». Положения Кодекса приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ в части допущенных ошибок и опечаток в оформлении представленных в избирательную комиссию документов в отношении отдельного кандидата, не позволяющих достоверно определить гражданина, выдвинутого в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе. Помимо этого установлены ограничения для лиц, включенных в реестр иностранных агентов, на замещение выборных должностей в органах публичной власти, уточнен порядок голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, сокращены сроки подачи заявок на аккредитацию представителей СМИ и на опубликование опросов общественного мнения.
Закон Алтайского края от 11.06.2024 № 31-ЗС «О внесении изменений в приложение 4 к закону Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае». Законом уточнено право граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации и впервые получающих профессиональное образование, участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении. В соответствии с изменениями такую возможность данные граждане будут иметь вне зависимости от характера средств (бюджетных или частных), за счет которых они обучаются. Также установлены единые формы анкеты, представляемой гражданами при поступлении на государственную или муниципальную службу.
Закон Алтайского края от 11.06.2024 № 32-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края». Законом расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и старост сельских населенных пунктов. Также функции по непосредственной организации деятельности аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания возложены на заместителя председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания и скорректированы его полномочия.
Закон Алтайского края от 14.06.2024 № 40-ЗС «О внесении изменений в статью 11-3 закона Алтайского края «О противодействии коррупции в Алтайском крае». Законом урегулирован вопрос размещения обобщенной информации органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в муниципальный район. Информация размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Закон Алтайского края от 14.06.2024 № 41-ЗС «Об объединении муниципальных и административно-территориальных образований город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края, Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Кузьминский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Октябрьский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, Черепановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края». Законом объединены все муниципальные и административно-территориальные образования Змеиногорского района Алтайского края и создан в результате такого объединения муниципальный округ Змеиногорский район Алтайского края. Административным центром вновь образованного муниципального образования определен город Змеиногорск.
Закон Алтайского края от 30.08.2024 № 44-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения бесплатного проезда обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края». Законом предусмотрена передача государственных полномочий Алтайского края органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Алтайского края по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, бесплатным проездом автомобильным транспортом (кроме легкового такси) и городским наземным электрическим транспортом по действующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении в границах муниципального района, городского или муниципального округа, в котором они проживают, в период с 1 сентября по 31 мая включительно.
Закон Алтайского края от 03.09.2024 № 45-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Змеиногорского района Алтайского края». Изменения связанны с образованием муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края.
Закон Алтайского края от 03.09.2024 N 46-ЗС «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к закону Алтайского края «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края» и в приложение к закону Алтайского края «О наименованиях муниципальных образований в Алтайском крае». Изменения связанны с образованием муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края.
Закон Алтайского края от 06.09.2024 № 52-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом закреплены положения, предусматривающие, что проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также уточнены полномочия органов государственной власти Алтайского края.
Закон Алтайского края от 06.09.2024 № 53-ЗС «О внесении изменения в статью 87-3 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Законом скорректирована норма о самовольном переустройстве.
Закон Алтайского края от 06.09.2024 № 54-ЗС «О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края «О пожарной безопасности в Алтайском крае». Законом скорректировано правовое регулирование деятельности органов государственной власти Алтайского края по организации мероприятий по тушению ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров).
Закон Алтайского края от 06.09.2024 № 56-ЗС «О внесении изменения в статью 4 закона Алтайского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае». Законом к видам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций отнесена деятельность в сфере развития межмуниципального сотрудничества.
Закон Алтайского края от 06.09.2024 № 57-ЗС «О внесении изменений в статьи 81 и 82 Устава (Основного Закона) Алтайского края». Законом расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Губернатора Алтайского края. А также скорректированы полномочия Губернатора Алтайского по определению системы и структуры исполнительных органов Алтайского края (органов исполнительной власти Алтайского края).
Закон Алтайского края от 04.10.2024 № 64-ЗС «О внесении изменения в статью 2 закона Алтайского края «О старостах сельских населенных пунктов Алтайского края». Законом предоставлено муниципальным образованиям право установить нормативным правовым актом представительного органа, что в сходе граждан могут принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Закон Алтайского края от 04.10.2024 № 65-ЗС «О внесении изменения в приложение 1 к закону Алтайского края «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Новоалтайск Алтайского края». Законом изменены границы муниципальных образований Первомайский район Алтайского края, Березовский сельсовет Первомайского района Алтайского края, Зудиловский сельсовет Первомайского района Алтайского края и город Новоалтайск Алтайского края. Изменение границ названных муниципальных образований обусловлено отнесением части территории Зудиловского сельсовета Первомайского района Алтайского края к городу Новоалтайску Алтайского края и части территории города Новоалтайска Алтайского края к Березовскому сельсовету Первомайского района Алтайского края.
Закон Алтайского края от 04.10.2024 № 66-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Первомайского района Алтайского края». Законом изменены границы в связи с изменением границ муниципальных образований Первомайский район Алтайского края, Берёзовский сельсовет Первомайского района Алтайского края, Зудиловский сельсовет Первомайского района Алтайского края и город Новоалтайск Алтайского края. Изменение границ названных муниципальных образований обусловлено отнесением части территории Зудиловского сельсовета Первомайского района Алтайского края к городу Новоалтайску Алтайского края и части территории города Новоалтайска Алтайского края к Березовскому сельсовету Первомайского района Алтайского края.
Закон Алтайского края от 12.10.2024 № 73-ЗС «О внесении изменений в статью 3 закона Алтайского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае». Законом перераспределена служебная нагрузка мировых судей Алтайского края в целях создания равных условий их труда судебных участков Каменского, Первомайского районов, ЗАТО Сибирский, Индустриального района города Барнаула и города Бийска. Изменения границ судебных участков обусловлены росток численности населения в отдельных районах указанных населенных пунктов, в том числе связанным с введением в эксплуатацию новых многоквартирных домов, застройкой микрорайонов индивидуальными жилыми домами.
Закон Алтайского края от 12.10.2024 № 75-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Законом установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение владельцем собаки обязанности по ее регистрации и (или) маркированию. Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица органов исполнительной власти Алтайского края. Рассматривать данную категорию дел будут административные комиссии.
Закон Алтайского края от 29.11.2024 № 86-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» и закон Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». В целях повышения эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, укрепления их кадрового потенциала, повышения качества текущей работы и усиления контроля за исполнением принимаемых решений законом увеличена штатная численность специалистов, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий, на 12 единиц, в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске создаются соответствующие структурные подразделения (отделы).
Закон Алтайского края от 03.12.2024 № 89-ЗС «О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае». Законом к видам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций отнесена деятельность организаций, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, a также организаций, осуществляющих благоустройство территории.
Закон Алтайского края от 04.12.2024 № 92-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере пробации в Алтайском крае». Законом определены правовые, организационные основы деятельности органов, осуществляющих пробацию, права, обязанности и полномочия учреждений и организаций при осуществлении пробации, порядок их взаимодействия с иными органами государственной власти, институтами гражданского общества. Исполнительные органы Алтайского края в сфере здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости населения реализуют меры поддержки лиц, в отношении которых осуществляется пробация, и предоставляют им услуги, названные в законе, в рамках государственных программ Алтайского края за счет средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на выполнение государственного задания подведомственных органам власти Алтайского края учреждений и реализацию других мероприятий.
Закон Алтайского края от 12.12.2024 № 95-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края». Законом урегулированы вопросы совершенствования государственной гражданской и муниципальной службы, замещения государственных должностей Алтайского края и организации деятельности лиц, их замещающих, а также вопросы осуществления органами публичной власти Алтайского края их полномочий, противодействия коррупции.
Закон Алтайского края от 18.12.2024 № 96-ЗС «Об упразднении разъезда Гоноховский Гришенского сельсовета и разъезда Подстепновский Корчинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края и о внесении изменений в отдельные законы Алтайского края». Законом упразднены разъезд Гоноховский Гришенского сельсовета и разъезд Подстепновский Корчинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, так как на их территории не проживает ни одного жителя в связи с их выездом, переселением либо по иным причинам.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29.01.2024 № 18 «О юбилейном памятном знаке Алтайского краевого Законодательного Собрания «85 лет представительной власти Алтайского края». В связи с празднованием 85-летия представительной власти Алтайского края постановлением был учрежден юбилейный памятный знак Алтайского краевого Законодательного Собрания «85 лет представительной власти Алтайского края». Юбилейный памятный знак Алтайского краевого Законодательного Собрания является формой поощрения за заслуги, связанные со становлением и развитием представительной власти Алтайского края, повышением ее авторитета.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04.03.2024 № 45 «О медали «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма». Постановлением утверждено положение о Медали «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма», ее описание, а также бланк удостоверения к Медали. Медаль «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» является наградой Алтайского края за заслуги в развитии законодательства, парламентаризма и межпарламентских связей Алтайского края. Медалью награждаются граждане Российской Федерации за заслуги в развитии законодательства, парламентаризма и межпарламентских связей Алтайского края, имеющие стаж работы (службы) не менее 10 лет в сфере деятельности, за заслуги в которой представляются к награждению.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04.03.2024 № 47 О внесении изменений в приложение к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 декабря 2018 года № 353 «О ежегодном конкурсе на лучшее освещение средствами массовой информации деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания и представительных органов муниципальных образований Алтайского края». Постановлением установлено, что прием работ участников конкурса осуществляется в электронном виде, а также скорректированы нормы по подведению итогов конкурса.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04.03.2024 № 48 «О краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Алтайского края, посвященном 85-летию представительной власти Алтайского края». Постановлением утверждено положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Алтайского края, посвященном 85-летию представительной власти Алтайского края. Конкурс проводится в целях повышения эффективности деятельности представительных органов муниципальных образований Алтайского края и совершенствования взаимодействия Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований Алтайского края, по четырем группам муниципальных образований согласно установленным критериям оценки.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 13.06.2024 № 154 «О внесении изменений в пункты 9 и 14 приложения к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 24 декабря 2018 года № 407 «О комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Алтайском краевом Законодательном Собрании и включение в кадровый резерв Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановлением уточнено, что Конкурсная комиссия оценивает не только профессиональные и личностные качества кандидатов, но и их профессиональный уровень, а решение о проведении повторного конкурса принимается, если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, имеющие необходимый для замещения вакантной должности гражданской службы профессиональный уровень.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 03.09.2024 № 207 «Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими в Алтайском краевом Законодательном Собрании должности государственной гражданской службы Алтайского края, уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов». Постановлением установлен порядок представления лицами, замещающими в Алтайском краевом Законодательном Собрании должности государственной гражданской службы Алтайского края, уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 03.09.2024 № 208 «О внесении изменений в приложение к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 июля 2017 года № 175 «О Почетной грамоте Алтайского краевого Законодательного Собрания» и в приложение к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 июля 2017 года № 176 «О Благодарственном письме Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановлением изменен перечень субъектов, имеющих право направлять ходатайства о поощрении Благодарственным письмом и награждении Почетной грамотой в Алтайское краевое Законодательное Собрание, и расширен список документов, необходимых для поощрения Благодарственным письмом и награждения Почетной грамотой, если субъектами, направляющими ходатайство, являются организации.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 03.09.2024 № 209 «О внесении изменений в отдельные постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановлением внесены изменения в ряд постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания в части повышения статуса аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания и корректировки полномочий заместителей председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 07.10.2024 №260 «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 августа 2010 года № 417 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Алтайского краевого Законодательного Собрания и урегулированию конфликта интересов». Постановлением в качестве основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов установлено уведомление государственного служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 12.12.2024 № 335 «О внесении изменений в отдельные постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания». Постановлением скорректированы наименования структурных подразделений аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также нормы Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания, касающиеся форм и порядка осуществления парламентского контроля.
В 2024 году принято четыре новых постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания нормативного правового характера: «О юбилейном памятном знаке Алтайского краевого Законодательного Собрания «85 лет представительной власти Алтайского края» (от 29.01.2024 № 18), «О медали «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» (от 04.03.2024 № 45), «О краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Алтайского края, посвященном 85-летию представительной власти Алтайского края» (от 04.03.2024 № 48), «Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими в Алтайском краевом Законодательном Собрании должности государственной гражданской службы Алтайского края, уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (от 03.09.2024 № 207). Шестью постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания внесены изменения в 42 постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания, в том числе в 6 дважды, а в 2 трижды.
В 2024 году было принято два постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания о принятии проекта в первом чтении (от 29.01.2024 № 16, 07.10.2024 №258).
В рамках контрольных полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания комитетом было подготовлено четыре вопроса: об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2023 год (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 01.04.2024 № 80); о реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Алтайского края и деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае в 2023 году (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 01.04.2024 № 83); об информации о деятельности администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.09.2024 № 186), об информации о деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 01.11.2024 № 271).
Также в рамках контрольных полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания комитетом проведен мониторинг правоприменения: закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»; закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях»; закона Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае».
В 2024 году было подготовлено восемь постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания о назначении на должности мировых судей Алтайского края (от 29.01.2024 № 15, от 29.02.2024 № 30, от 26.04.2024 № 111, от 29.08.2024 № 170, от 03.10.2024 № 222, от 31.10.2024 № 267, от 28.11.2024 № 306), которыми назначено 39 мировых судей Алтайского края, в том числе без ограничения срока полномочий – 8. Также принято четыре постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания о привлечении судей, находящихся в отставке, к исполнению обязанностей (от 29.02.2024 № 31, от 29.08.2024 № 171, от 03.10.2024 № 223, 02.12.2024 № 310), которыми привлечено 5 судей.
Помимо того постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания утверждена структура аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания (от 03.09.2024 № 213), избраны представители Алтайского краевого Законодательного Собрания в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Алтайского края (от 07.10.2024 №263), назначены представители общественности в квалификационной коллегии судей Алтайского края (от 07.10.2024 №262), измен состав комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Алтайском краевом Законодательном Собрании и включение в кадровый резерв Алтайского краевого Законодательного Собрания (от 04.03.2024 № 46), изменен состав редакционного совета журнала «Местное самоуправление на Алтае» (02.04.2024 № 96, 04.09.2024 № 216), изменен состав комиссии по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленные в Алтайском краевом Законодательном Собрании (от 13.06.2024 № 154),изменен состав Общественной палаты Алтайского края (от 12.12.2024 № 340), назначены дополнительные выборы депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 21 (от 06.06.2024 № 119), а также утвержден отчет Избирательной комиссии Алтайского края о поступлении и расходовании средств краевого бюджета на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу № 21 (от 03.12.2024 № 317), подведены итоги конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Алтайского края, посвящённого 85-летию представительной власти Алтайского края» (от 28.12.2024 № 307).
На рассмотрение комитета к первому чтению из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступило 183 проектов федеральных законов, из них было поддержано 27, на рассмотрение ко второму чтению поступило 74. Помимо того на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания было принято две законодательные инициативы (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.04.2024 № 91 «О законодательной инициативе по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.04.2024 № 90 «О законодательной инициативе по внесению изменений в статью 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), а также обращение в Правительство Российской Федерации (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 01.04.2024 № 84 Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации).
Также комитетом продолжена работа в рамках межпарламентского сотрудничества, было подготовлено два соглашения: о сотрудничестве между Алтайским краевым Законодательным Собранием (Российская Федерация) и Гродненским областным Советом депутатов (Республика Беларусь) (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 26.04.2024 № 110) и о межпарламентском сотрудничестве между Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай и Алтайским краевым Законодательным Собранием (постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 12.12.2024 № 341).
Комитет принимал активное участие в подготовке и проведении Дней Алтайского края в Совете Федерации Федерального Собрания (23-25 сентября 2024 года), на заседании комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности был рассмотрен вопрос об особенностях реализации государственного и муниципального контроля в условиях моратория на проведение проверок, подготовленный комитетом.
В 2024 году комитет продолжил оказание консультационной и методической помощи по вопросам организации деятельности представительных органов, статуса выборных должностных лиц местного самоуправления, а также по вопросам преобразования муниципального района в муниципальный округ и другим вопросам.
Комитет принимал активное участие в проведении выездных обучающих семинаров для депутатов представительных органов муниципальных образований Алтайского края, Дней Алтайского краевого Законодательного Собрания в муниципальных образованиях. На заседания Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований и президиум Совета было подготовлено пять вопросов: об информации о взаимодействии Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае с депутатским корпусом муниципальных образований Алтайского края по защите прав человека и правовому просвещению (17.05.2024), о практике и актуальных проблемах государственной регистрации уставов муниципальных образований (17.05.2024), об информации об участии муниципальных образований Алтайского края в правовом воспитании и бесплатной юридической помощи (31.10.2024), о плане работы Совета и президиума Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований на I полугодие 2025 года (31.10.2024), об итогах краевого конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Алтайского края, посвященном 85-летию представительной власти Алтайского края (20.12.2024).
В целях повышения эффективности деятельности представительных органов муниципальных образований Алтайского края и совершенствования взаимодействия Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципалитетов в 2024 году был проведен конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Алтайского края, посвященный 85-летию представительной власти края, участие в котором приняли 22 представительных органа (5 городских округов, 14 муниципальных районов и округов, 3 сельских поселения (до 2000 чел).
В рамках взаимодействия с Управлением Минюста России по Алтайскому краю комитетом вносились предложения и замечания к текстам модельных уставов муниципальных образований, специалисты комитета принимали участие в заседаниях рабочей группы по разработке модельных проектов уставов.
Комитет принимал активное участие в работе редакционного Совета журнала «Местное самоуправление на Алтае».
В 2024 году проведено 12 заседаний комитета, на заседаниях комитета было рассмотрено 118 вопросов, подготовлено 26 решений комитета.
В 2024 году на рассмотрение комитета поступило 545 документов, в том числе 136 обращений граждан, подготовлено 549 исходящих документов.