|
В настоящие время на территории Российской Федерации, том числе в Алтайском крае, сложилась чрезвычайная ситуация с ветровальной древесиной, образовавшейся в результате сильного урагана.
19 ноября 2023 года на Алтайский край обрушился мощный ураган, порывы ветра достигали 35 м/с. От стихии пострадали лесные насаждения. По предварительным данным объем ветровальной и буреломной древесины составляет порядка 740 тыс. куб. м на покрытой лесом площади земель лесного фонда (3,6 млн. гектаров) на территории Алтайского края.
Управление лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края прогнозирует, что с учетом регламентированных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» процедур и сроков проведения лесопатологических обследований комплексная расчистка лесных участков и кварталов будет завершена не ранее октября – ноября 2024 года. В связи с этим наличие на землях лесного фонда Алтайского края значительного объема ветровальной и буреломной древесины может привести к крупным лесным пожарам и возникновению массовых очагов вредителей и болезней леса.
Кроме того, в Алтайском крае вследствие неблагоприятных погодных условий ежегодно образуются около 100 тыс. куб. м ветровальной древесины, что постоянно создает предпосылки для осложнения пожароопасной и санитарной обстановки на землях лесного фонда Алтайского края, влечет перекрытие лесных дорог, ограничение доступа к лесным поселкам, социальным и спортивным объектам, отсутствие медицинской помощи, продовольствия.
Вместе с тем ветровальная древесина пользуется большим спросом у жителей Алтайского края, ввиду нехватки дровяной древесины для собственных нужд в густонаселенных местах проживания. Однако в соответствии с частью 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28 июля 2020 года № 496, ветровальные деревья не отнесены к недревесным ресурсам, за их сбор и заготовку без оформления договорных отношений с уполномоченными органами исполнительной власти в зависимости от объема предусмотрена уголовная либо административная ответственность. В связи с этим население не имеет возможности заготавливать ветровальную древесину.
Алтайское краевое Законодательное Собрание считает, что отнесение ветровальных деревьев к категории недревесных лесных ресурсов, в частности, к валежнику, будет способствовать повышению темпов устранения негативных последствий ураганов, оптимизации бюджетных расходов на выполнение противопожарных и оздоровительных мероприятий в лесах, удовлетворению потребности населения в деловой древесине и, соответственно, снижению социальной напряженности. На основании вышеизложенного предлагает Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации внести соответствующее изменение в раздел III «Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов» приказа от 28 июля 2020 года № 496 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», пункт 17 после слов «буреломе, снеговале» дополнив словом «ветровале».
Внесен постоянным комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и экологии.
|
