• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание



Дата и время проведения: c 18.06.2019 12:00 до 18.06.2019 13:00

Принято вопросов: 3

Вопрос: Здравствуйте, Иван Иванович! Прокуратурой Ключевского района Алтайского края были неоднократно установлены нарушения, допущенные главой района Денисом Лесновым, в отношении реализации муниципального имущества. Так, он незаконно допустил продажу квартиры, принадлежавшей администрации, своим родственникам. И данный случай не единичный. В связи с этим возникает вопрос: может ли указанный глава быть отстранен от занимаемой должности? или для этого должно быть возбуждено уголовное дело? могут ли последовать в отношении него какие-либо санкции со стороны краевых властей? как депутат, как Вы можете оценить подобные нарушения?
Автор: Екатерина
Ответ:

Добрый день, Екатерина!

Полагаю, что оценку подобным действиям должны даваться правоохранительными органами. А временное отстранение главы муниципалитета от должности возможно только по решению суда.

Что касается «санкций со стороны краевых властей» в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, то наш базовый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.6 «Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления» и ст.74 «Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством» четко определяет, что какие бы то ни было меры (например, отрешении от должности) органами госвласти могут приниматься только при наличии соответствующих судебных решений.

При этом согласно части 6 статьи 36 того же федерального закона «полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае ... вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда».

 
Вопрос:

Иван Иванович, в последнее время в муниципалитетах все больше ощущается острая нехватка управленцев, которые были бы готовы взять на себя ответственность и возглавить сельсовет или райсовет. Граждане в селах не желают становиться депутатами, поскольку это доставляет им еще большее количество проблем. В связи с этим депутаты АКЗС уже выступили за упрощение процедуры подачи деклараций для сельских депутатов. Скажите, планируются ли алтайским парламентом еще какие-то меры в данном направлении? Как вы видите развитие данной ситуации? будет ли положение усугубляться?


Автор: Екатерина
Ответ: Здравствуйте, Екатерина! Спасибо за ваше внимании к проблемам местного самоуправления.

Кадровая ситуация на местах, действительно сложная, но не настолько пессимистичная. Если говорить о тех, кто готов возглавить сельсовет или район (город), то есть о претендентах на должность главы муниципалитета, то, кто бы что бы не говорил, но на выборах недостатка в кандидатах нет. Закон требует наличия не менее двух кандидатов и у нас нет случаев, когда выборы откладываются из-за отсутствия необходимого количества претендентов. Также нет проблем с конкуренцией на выборах депутатов муниципального уровня.

Вы правы насчёт ситуации с депутатским корпусом в некоторых сельсоветах. Но в ближайшее время положение изменится: уже в июне должны быть приняты во втором чтении поправки (в первом чтении они приняты Госдумой в мае) в федеральные законы, которые освободят практически всех депутатов сельских поселений (а они у нас в крае исполняют свои полномочия на непостоянной основе) от необходимости ежегодного декларировать свои доходы. Кроме того, с 1 мая появился новый вид муниципального образования - муниципальный округ. А это означает, что если население какого-либо муниципального района посчитает необходимым изменить структуру органов местного самоуправления, то через своих избранников - депутатов сможет это сделать. При этом муниципальный район преобразуется в муниципальный округ, что повлечёт прекращение деятельности органов местного самоуправления на уровне сельсоветов.

И ещё в одном вопросе хочу с вами согласиться. В муниципалитетах имеются проблемы с кадрами на замещение некоторых должностей муниципальной службы, и обусловлены они, как правило, низкими зарплатами. Но и здесь есть положительные сдвиги. Я думаю, вы слышали о решении Губернатора края о 15-процентном повышении уровня оплаты труда муниципальных служащих. Считаю, что это позволит снять остроту и в этой кадровой ситуации.

 
Вопрос: Иван Иванович, скажите, что нужно сделать, чтобы муниципалитеты наконец зажили хорошо?
Автор: Антон Сергеевич
Ответ: Здравствуйте, Антон Сергеевич!

У нас в крае свыше 700 муниципальных образований. Это и городские округа, и муниципальные районы, есть 7 городских поселений и более 600 сельских.

Ситуация в этих муниципалитетах разнится и весьма существенно. Не удивлюсь, если представители одного сельсовета посетив иное сельское поселение, могут заявить, что в нём живут хорошо... То есть, я хочу сказать, что понятие «жить хорошо», оно субъективно. 

Я постараюсь ответить на ваш вопрос, если вы его конкретизируете.