Романенко Александр Алексеевич

Романенко Александр Алексеевич
Председатель комитета АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике

Дата и время проведения: 20/04/2010 c 12:00 по 13:00

Принято 16 вопросов. Конференция окончена.

Вопрос: Уважаемый Александр Алексеевич, все краевые власти неустанно говорят о том, что бюджет этого года "социально ориентирован". Тогда почему в нем нет ни малейшего намека на увеличение зарплаты бюджетникам, ведь она по факту осталась на уровне (в лучшем случае) 2008 года, а все тарифы и вообще стоимость жизни выросли, и очень значительно. Скажите, на какой конкретно социум ориентируется принятый депутатами бюджет Алтая?
Ксения Валерьевна, 07/04/2010 14:17
Ответ: Уважаемая Ксения Валерьевна! Прежде всего, хочу сказать, что бюджет служит для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления. Эти функции разные – это и образование, и охрана здоровья населения, и социальная поддержка отдельных категорий граждан. Всего на эти цели в 2010 году предполагается направить 37 млрд. рублей, в том числе 28,4 млрд. рублей из краевого бюджета и 8,6 млрд. рублей за счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края. Из этой суммы 11,6 млрд. рублей будет направлено на социальную политику. Это функционирование детских домов, опекунские пособия, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и другим категориям граждан, компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ, льготное обеспечение лекарствами. Должен заметить, что в самом успешном для нас – 2008 году объем социальных расходов краевого бюджета был скромнее – 22,4 млрд. рублей, при этом на социальную политику – 8,6 млрд. рублей. Как Вы видите – увеличение довольно значительное, особенно при том, что общий объем расходов на 2008 год планировался в сумме 40,8 млрд. рублей, а на 2010 год - 42,2 млрд. рублей. Что касается уровня заработной платы работников бюджетной сферы, могу сказать, что, к сожалению, мы не смогли ее индексировать в 2009 году, и на 2010 год. Однако, при принятии бюджета на текущий год депутаты очень жестко определили - в случае поступления в бюджет края дополнительных доходов в первую очередь эти средства будут направлены на повышение зарплаты бюджетникам.
 
Вопрос: Александр Алексеевич, если справедливороссы все-таки добьются отставки Неудахина, как Вы считаете, станете ли вы заместителем Губернатора по селу? Ваша кандидатура на это место "летает в воздухе" давно.
Ольга, 08/04/2010 20:08
Ответ: Уважаемая Ольга! В соответствии с Уставом (Основным законом) Алтайского края вопросы, связанные с приемом на службу и увольнением заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего сельское хозяйство, входят в исключительные полномочия Губернатора Алтайского края.
 
Вопрос: Александр Алексеевич! Что делается в крае для реставрации памятников Великой Отечественной войны 1941-1945 г. в преддверии празднования 65-летия Победы?
Забродин Павел , 15/04/2010 15:47
Ответ: Уважаемый Павел! На территории Алтайского края располагается 1047 памятников Великой Отечественной войны краевого значения. В регионе утверждена и действует ведомственная целевая программа «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» на 2008-2010 годы, которая направлена на сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в этой войне и достойную подготовку к 65-летнему юбилею в мае 2010 года. За счет средств краевого бюджета по данной программе уже отремонтированы 75 из 77 объектов культурного наследия, расположенные в 70 городах и районах края. Общий объем финансирования программы за счет средств регионального бюджета в 2008-2009 годах составил 35 млн. рублей. В 2010 запланировано выделение 400 тыс. рублей на ремонт памятников в с.Полковниково Косихинского района и в с.Колывань Курьинского района. Кроме того, за счет средств адресной инвестиционной программы в Барнауле осуществлялась реставрация мемориала Славы. На эти цели было выделено и освоено 7 млн. рублей. Таким образом, на ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны из краевого бюджета направлено 42 млн. рублей. Наряду с этим и в муниципальных образованиях проведена работа по сохранению памятников военной истории. В 2008 году проведен ремонт 562 объектов на общую сумму 3,6 млн. рублей, в 2009- 811 памятников на 19,7 млн. рублей. Сегодня работа по подготовке к юбилею Великой Победы продолжается.
 
Вопрос: Будет ли в этом году еще раз повышаться квартплата?
Семья Авдиюк, 15/04/2010 15:48
Ответ: Размер платежа за каждую коммунальную услугу зависит от экономически обоснованного тарифа, утверждаемого для ресурсоснабжающей организации в порядке, определяемом действующим законодательством, и объемов потребления данной услуги, определяемых посредством приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления. Отвечая на Ваш вопрос, приведу пример по платежам за потребленную тепловую энергию, занимающим наибольший удельный вес в коммунальных платежах. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую муниципальными унитарными предприятиями, устанавливаются на срок не менее чем один финансовый год (законодательство РФ). Соответственно в течение года данные тарифы корректировке не подлежат, за исключением случаев предусмотренных законодательством (например, в если происходит смена ресурсоснабжающей организации).
 
Вопрос: Уважаемый Александр Алеексеевич! Глава Президентской Администрации Сергей Нарышкин заявил, что через 10 лет средняя зарплата в России составит 2700 долларов. При этом, уточнил, что к концу 2009 года средняя зарплата в России, согласно подсчетам Росстата, составила 23,8 тысячи рублей (около 800 долларов по текущим курсам). В Алтайском крае на сегодняшний день зарплата 23,8 тыс. рублей - далеко не средняя, скорее - достаточно высокая. Подойдет ли край к средней зарплате в 2700$ через 10 лет, как вы думаете?
Анатолий, 17/04/2010 12:39
Ответ: Уважаемый Анатолий! Принятая стратегия социально-экономического развития Алтайского края предполагает, что к 2025 году уровень средней заработной платы в регионе достигнет 35 тыс. рублей. Надо сказать, что средняя зарплата в крае в 2006 году составлял 6147 рублей, в январе 2010 года этот показатель составил 11029 рублей. Думаю, что при таких темпах роста, прогноз вполне оправдан.
 
Вопрос: У моего отца - пенсионера (61 год) в собственности автомобиль ВАЗ-2107 с мощностью двигателя 75 л.с., ему приходило уведомление как льготнику, слышал что в 2008 году повысили ставки на транспортный налог. Вопрос - как отразится это повышение на уплате налога для моего отца? Спасибо
Василий, 19/04/2010 10:36
Ответ: Уважаемый Василий! В соответствии с законом Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» вместе с повышением ставок транспортного налога был увеличен размер льготы с 30 до 50 процентов для ряда категорий граждан. Среди них пенсионеры по возрасту (женщины – 55 лет, мужчины 60 лет), инвалиды 1 и 2 группы, владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) и мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 35 л.с. (до 25,74 кВт). Соответственно, на примере автомобиля Вашего отца, сумма транспортного налога, должна составить за 2009 год: 75л.с.(мощность двигателя) умножить на 10 рублей (ставка налога, применяемая с 1 января 2009 года по категории «Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с.»), умножить на 50 процентов (льгота установленная законом Алтайского края) итого - 375 рублей.
 
Вопрос: В настоящее время трое депутатов АКЗС обучаются в Сибирском филиале Российской академии госслужбы при президенте РФ. ПО их словам, за обучение они не заплатили не копейки. В этой связи хотелось бы уточнить, сколько средств выделено из краевого бюджета на их обучение? Планируется ли обучение депутатов АКЗС и в дальнейшем? Если да, то сколько человек? Сколько средств планируется затратить на их обучение?
Софья Боброва, 19/04/2010 23:52
Ответ: Уважаемая Софья! Для повышения качества работы органов государственной власти и местного самоуправления их сотрудники должны постоянно повышать свой профессиональный уровень. В 2009 году в образовательных учреждениях края прошли обучение более 1600 гражданских и муниципальных служащих, как законодательной, так и исполнительной власти. В настоящее время два депутата АКЗС проходят двухгодичный курс обучения по программе профессиональной переподготовки в Алтайском филиале Сибирской академии государственной службы. В соответствии с государственным контрактом стоимость двух лет обучения составляет 68 тыс. рублей.
 
Вопрос: Уважаемый Александр Алексеевич, добрый день. В конце прошлого года утверждены результаты кадастровой оценки земель на территории края. Были ли при формировании бюджета 2010 года учтены дополнительные поступления земельного налога, исчисляемого на основе кадастровой стоиомости участков, или это незапланированные доходы? Насколько ожидается рост налоговых поступлений, если все муниципальные образования оставят ставки земельного налога без изменения? Известно ли вам о муниципалитетах, которые все-таки пошли на снижение ставок транспортного налога в связи с повышением кадастровой стоимости?
Екатерина Тадышева, 20/04/2010 10:35
Ответ: Уважаемая Екатерина! Земельный налог является местным налогом и зачисляется в соответствии с бюджетным законодательством в бюджеты муниципальных образований (поселений, городских округов). При формировании местных бюджетов у органов местного самоуправления была информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков. Кроме того, рабочей группой по подготовке проекта закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету, налоговой и кредитной политике органам местного самоуправления рекомендовано учесть предстоящие изменения. В настоящее время комитет проводит мониторинг влияния измененной кадастровой стоимости как на доходы местных бюджетов, так и на увеличение расходных обязательств по уплате земельного налога различными налогоплательщиками.
 
Вопрос: Александр Алексеевич, планируется ли в течение текущего года принятие каких-либо изменений в региональное налоговое законодательство. Какие действующие решения, на Ваш взгляд, требуют корректировки? Спасибо.
Екатерина, 20/04/2010 10:39
Ответ: Уважаемая Екатерина! Кардинального изменения регионального налогового законодательства в текущем году не планируется. В настоящее время ведется аналитическая работа. Хочу напомнить, что принятие решений (если таковые будут) о внесении изменений в налоговое законодательство будет осуществляться до внесения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
 
Вопрос: Александр Алексеевич, депутаты АКЗС не так давно выходили с законодательной инициативой в Госдуму о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части передачи полномочий по установлению УСН на основе патента на территории муниципального образования местным органам власти. Известна ли судьба законопроекта? Как Вы оцениваете перспективы введения на территории края патентной системы налогообложения и что, по вашему мнению, на сегодняшний момент "тормозит" развитие этого режима, ведь во многих регионах он успешно работает?
Екатерина Тадышева, 20/04/2010 10:46
Ответ: Уважаемая Екатерина! Алтайским краевым Законодательным Собранием в феврале текущего года была принята законодательная инициатива о передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по установлению упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории соответствующих районов и городов. Данная инициатива зарегистрирована в Государственной Думе Федерального Собрания - №339772-5. В настоящее время по данной инициативе принято решение комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам о включении проекта закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2010 года (сентябрь).
 
Вопрос: Александр Алексеевич, губернатор Алтайского края Александр Карлин заявил о пересмотре бюджета на 2010 год в связи с ожидающимися поступлениями из федерального. Какие именно ожидаются поступления и когда конкретно будет пересмотрен бюджет? В каком направлении?
Наталья, "Интерфакс", 20/04/2010 10:48
Ответ: Уважаемая Наталья! При принятии краевого бюджета в ноябре мы не можем учесть часть средств федерального бюджета, поскольку они распределяются в течение финансового года по решениям Правительства Российской Федерации. В основном, это средства инвестиционного характера, направляемые в регионы в порядке долевого финансирования. В прошлом году мы вносили соответствующие изменения в закон о краевом бюджете три раза, увеличивая доходную и расходную части бюджета на объем поступающих средств. В январе этого года мы уже внесли одно изменение в краевой бюджет, предусмотрев средства на софинансирование субсидий из федерального бюджета на закупку автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, организаций коммунального хозяйства. В настоящее время на федеральном уровне приняты решения о выделении краю средств на поддержку сельского хозяйства в размере 2,7 млрд. рублей, средств на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в сумме 925 млн. рублей. Кроме того, край продолжит участвовать в программе по ремонту многоквартирных домов в рамках 185 федерального закона, ожидается поступление средств на программы по охране здоровья. Все поступающие средства будут отражены в законе о краевом бюджете на 2010 год путем соответственного увеличения доходов и расходов бюджета.
 
Вопрос: Объем налоговых платежей в бюджет края по сравнению с прошлым годом вырос на 23% по всем видам налогов. Означает ли это, что экономика региона начала выход из рецессии? Или таким большим рост получился из-за того, что мы сравниваем показатели 2010 года с данными кризисного 2009-го?
Ольга Васько, ПолитСибРу, 20/04/2010 11:43
Ответ: Уважаемая Ольга! Да, темпы роста поступления платежей, администрируемых налоговыми органами, в консолидированный бюджет края за 1 квартал текущего года составили 123% к аналогичному периоду прошлого года. Основной рост произошел за счет налога на прибыль организаций (поступило в краевой бюджет около 1,5 млрд.рублей или 211% к уровню аналогичного периода прошлого года). При этом необходимо учесть, что в 1 квартале 2009 года из-за изменений налогового законодательства были проведены значительные возвраты налога на прибыль организациям. Поступило налога на доходы физических лиц 2,7 млрд.рублей, что на 4% больше чем за аналогичный период прошлого года. В результате можно сделать вывод о некоторой стабилизации ситуации с доходами консолидированного бюджета края и постепенному выходу экономики края из рецессии. Кроме того, поступило налогов на имущество (земельный налог, налог на имущество физлиц) 0,8 млрд.рублей, что на 6% больше чем в 1 квартале 2009 года. Однако такая положительная тенденция существует не во всех муниципальных образованиях.
 
Вопрос: Александр Алексеевич! Вопрос о том, каким образом распределяется дорожный налог, давно уже стал больной темой для алтайских автомобилистов. Они так и не могут получить четкого ответа о том, каким образом и на какие дороги он распределяется. Могли бы Вы прояснить ситуацию? Куда уходят деньги дорожного налога?
Ольга Васько, ПолитСибРу, 20/04/2010 11:47
Ответ: Уважаемая Ольга! Следуя принципу бюджетной системы Российской Федерации общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета), и, учитывая, что в соответствии с бюджетным законодательством транспортный налог зачисляется в размере 100 процентов в краевой бюджет, он не распределяется на конкретные виды дорог. Однако к примеру могу привести следующие цифры: в краевом бюджете на 2010 год на дорожное хозяйство предусмотрено финансирование в размере 1,6 млрд.рублей, прогнозируемый объем транспортного налога составляет около 862 млн.рублей.
 
Вопрос: Александр Алексеевич, здравствуйте! Два вопроса к Вам: 1. Сейчас трое депутатов АКЗС обучаются в Сибирском филиале Российской академии госслужбы (РАГС) при президенте РФ. Их обучение оплачивается из бюджета края? Если да, то на эти цели предусмотрена отдельная статья, или средства предоставляются в заявительном порядке? Какой объем средств выделен на оплату обучения? Если оплата обучения депутатов идет не из бюджета, то из каких источников? 2. Предполагается ли в ближайшее время (2-3 месяца) вносить изменения в расходную или доходную части бюджета? Если да, то с чем это связано? Каких статей коснется сокращение расходов и из каких источников планируется увеличение доходов? Спасибо.
Анна Качурина, корреспондент отдела политики ИД \"Алтапресс\", 20/04/2010 12:03
Ответ: Уважаемая Анна! Ответ на первый вопрос Вы сможете увидеть в вопросе Софии Бобровой 19.04.2010 По второму вопросу частично смотрите вопрос Натальи из «Интерфакса» 20.04.2010 10:48. Еще добавлю, что при принятии бюджета на 2010 год мы поставили перед собой серьезные задачи оптимизации расходов, прежде всего, управленческих, обозначили направления первоочередных расходов бюджета. Поэтому в этом году мы не ставим задачи по сокращению отдельных расходных статей. Наоборот, в случае благоприятного развития экономической ситуации и поступления дополнительных доходов мы планируем вернуться к вопросам увеличения расходов на реализацию целевых программ, индексации социальных выплат, увеличения финансовой помощи районам и городам и других расходных статей.
 
Вопрос: Здравствуйте! Как вы в целом оцениваете социально-экономическую ситуацию в регионе на сегодняшний день? Вышел ли регион из кризиса? Если «да», то что об этом свидетельствует, если «нет» - то какие меры необходимо принять. С уважением, редактор ИА «Регнум-Алтай» Светлана Яковлева.
редактор ИА «Регнум-Алтай» Светлана Яковлева, 20/04/2010 12:32
Ответ: Здравствуйте, Светлана! Как вы знаете, на мартовской сессии АКЗС была принята программа социально-экономического развития региона до 2012 года. Я думаю, Вы знакомы с этим документом, поэтому дополнительно не буду комментировать этот вопрос. Скажу, что, отвечая на предыдущее вопросы в части основных доходных источников, полученных по итогам первого квартала, можно сказать, что Алтайский край постепенно выходит из последствий финансово-экономического кризиса. Это сказывается на более стабильной работе экономики, в том числе в области промышленности, сокращения процента безработицы, росте зарплаты и сокращения ее задолженности, ряде других социально экономических факторов. Не надо думать, что это процесс скоротечный, поэтому мы ставим перед собой определенные задачи не только по сохранению данного уровня, но и по более напряженной работе, в том числе, не только актуализации налоговой базы, но и росту налоговых платежей.
 
Вопрос: Александр Алексеевич, на днях гордума Барнаула будет корректировать бюджет Барнаула, в частности увеличивать его дефицит. Повод (среди прочего) - увеличение инвестиционной программы на 199 млн руб. Но пока не понятно на какие именно объекты планируется потратить эти деньги. Возможно, вы можете ответить на этот вопрос. Как вы оцениваете по итогам 1 квартала ход поступления налогов в краевой бюджет. Есть ли надежда, что часть из дополнительных доходов будет направлена на ремонт дорог в Барнауле, которые в этом году (после схода снега) напоминают военные дороги 65 лет назад?
Светлана Чистякова , 20/04/2010 12:43
Ответ: Здравствуйте, Светлана! Наверное, не совсем логично было бы мне комментировать решение Барнаульской городской Думы, принятие которого еще не состоялось. По вопросу исполнения первого квартала, ситуация радует, но не успокаивает. У нас действительно есть положительная динамика по основным видам наших налогов, но брать за оценку их динамику роста к соответствующую периоду 2009 года, будет не совсем корректно. Есть проблемы с поступлением доходов в некоторых муниципальных образованиях. Поэтому успокаиваться рано. Ремонт дорог в городе Барнауле относится к полномочиям органа местного самоуправления, а куда пойдут дополнительные доходы бюджета, если таковы будут, представлено в Постановлении АКЗС к Закону о краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012 гг..
 
Поделитесь новостью:

Система Orphus