Трофимов Борис Александрович

Трофимов Борис Александрович
Председатель комитета по местному самоуправлению

Дата и время проведения: 19/09/2017 c 12:00 по 13:00

Принято 7 вопросов. Конференция окончена.

Вопрос: После выборов 10 сентября муниципалитеты края начнут работу над формированием районных и городских органов власти. Это будет происходить на фоне очередных изменений законодательства, ведь теперь так называемая «двухглавость», когда и председатель думы, и мэр города (руководитель района) именовались практически одинаково, устранена. Все ли муниципалитеты края готовы к избранию руководства районов и городов по новой схеме и что изменилось? В какие сроки это произойдет?
Алевтина, 18/09/2017 09:31
Ответ: Уважаемая Алевтина, Вы правы! Формирование органов местного самоуправления в настоящее время происходит по новой схеме, отличающейся от ранее действующей, когда глава муниципального образования избирался из числа депутатов, а глава администрации муниципального образования назначался по конкурсу. Теперь в соответствии с законом Алтайского края "О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края" глава городского округа (муниципального района) возглавляет местную администрацию. Он избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в порядке, устанавливаемом представительным органом муниципального образования. Что касается местных парламентов, то их деятельностью руководит председатель представительного органа муниципального образования, избираемый депутатским корпусом из своего состава. Во всех муниципалитетах региона сформирована необходимая нормативно-правовая база для формирования органов местного самоуправления: внесены соответствующие изменения в Уставы (кроме Залесовского района), скорректированы регламенты представительных органов. В большинстве муниципальных образованиях края, где прошли выборы, вновь избранные депутаты не позднее 10 октября 2017 года должны собраться на первую сессию, на которой выберут председателя представительного органа и назначат конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования. Со дня проведения первой сессии прекратятся полномочия главы администрации, назначенного по контракту. Администрацию до избрания нового главы будет возглавлять один из заместителей. Полномочия депутатов прошлого созыва прекращаются, но некоторые полномочия (подписывать нормативные акты, принятые новыми депутатами, созывать внеочередную сессию, издавать правовые акты) главы муниципального образования, избранного из числа этих депутатов, продолжаются до появления нового главы муниципалитета. Конкурсные процедуры по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования могут продлиться 2-3 месяца. После их завершения депутаты на сессии изберут нового главу муниципалитета и он вступит в должность в порядке, установленном уставом. Таким образом процесс формирования органов местного самоуправления будет завершён.
 
Вопрос: Как вы оцениваете итоги Единого дня голосования в Алтайском крае? Не кажется ли Вам, что низкая явка свидетельствует о потере интереса к выборам местного уровня?
Игорь Петрович, 18/09/2017 09:31
Ответ: Уважаемый Игорь Петрович! Действительно, на прошедших 10 сентября текущего года муниципальных выборах явка избирателей была достаточно низкой. С другой стороны, в некоторых муниципальных образованиях, например в Ключевском, Алейском районах, - она была около 50 процентов, что свидетельствует как раз о повышенном интересе местного населения к выборам. Считаю, что не стоит «драматизировать» ситуацию, средняя явка по краю около 25 процентов – это неплохой результат. При этом не снижается конкуренция при выдвижении кандидатов. Есть ряд вопросов к части муниципалитетов по реализации законодательства в сфере местного самоуправления, но они никак не связаны с явкой избирателей на выборы.
 
Вопрос: Как работает программа поддержки местных инициатив для сельских районов и как в нее попасть в ближайшее время?
Татьяна Петровна, 18/09/2017 09:33
Ответ: С 2014 года в рамках госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» муниципалитетам выделяются гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. За это время такая форма грантовой поддержки доказала свою эффективность и востребована в селах региона. В условиях ограниченности собственных средств участие в таких проектах позволяет муниципалитетам развивать инфраструктуру территорий с привлечением поддержки из вышестоящих бюджетов. На мероприятия в рамках грантовой поддержки местных инициатив в 2017 году выделено 54,8 млн. рублей. Профинансировано 23 проекта, направленных на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников. Подробная информация и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия предоставления государственной поддержки, размещены на сайте Минсельхоза Алтайского края www.altagro22.ru в разделе «Господдержка 2017». Консультацию можно получить у специалистов, ответственных за прием документов: Колышкин Роман Вячеславович, тел. (3852) 63-97-21, invest@altagro22.ru Маклаков Алексей Васильевич, тел. (факс) (3852) 65-81-56, a.maklakov@altagro22.ru
 
Вопрос: Скоро закону по борьбе с бродячими животными исполнится год. Как Вы оцениваете реализацию этого закона, учитывая, например, громкое расторжение контракта с официальным подрядчиком по отлову в Бийске? Нуждается ли краевой закон в корректировке?
Ирина, 18/09/2017 09:33
Ответ: Уважаемая Ирина! Закон Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных» был принят 9 ноября 2015 года, вступил в силу с 1 января 2016 года. Таким образом на территории края он реализуется уже второй год. Комитет по местному самоуправлению в апреле текущего года проводил выездное заседание в городе Бийске по вопросу реализации указанного закона Алтайского края. В прошлом году далеко не все муниципальные образования осуществляли переданные полномочия, в том числе по причине отсутствия пунктов передержки животных, соответствующих организаций на выполнение услуг по отлову, а также заявок на отлов безнадзорных животных. В городе Бийске имеется положительный опыт по исполнению полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных, в том числе благодаря общественной организации «Преданность», которая исполняла соответствующий муниципальный контракт в 2016 году. В 2017 году конкурс, который муниципалитеты обязаны проводить согласно действующему федеральному законодательству, в городе Бийске выиграла другая организация - ООО «Портал услуг». По информации администрации города Бийска в связи с существенными нарушениями условий муниципального контракта 30 августа текущего года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО «Портал услуг». В настоящее время решается вопрос о заключении договора с другими организациями, осуществляющими соответствующий вид деятельности. Что касается указанного закона Алтайского края, то в соответствии с требованиями федерального законодательства, он определяет сам механизм передачи государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, и в корректировке не нуждается. Органы местного самоуправления должны осуществлять указанные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
 
Вопрос: Уважаемый Борис Александрович! Вы долгое время были лидером алтайских единороссов. Вопрос Вам, как к эксперту по выборной тематике: правда ли, что по алтайскому законодательству, голосование на тех участях, где установлены КОИБы, начинается за 10 дней до дня голосования? И если это так, то не с этим ли обстоятельством связано то, что первоначальные подозрения ЦИК по поводу аномально высокой досрочки (судя по заявлениям официально представителя ЦИК) не нашли своего подтверждения.
Светлана, 19/09/2017 08:12
Ответ: Уважаемая Светлана! Законодательство Алтайского края не предусматривает различия в проведении досрочного голосования в зависимости от того имеется на избирательном участке КОИБ или нет. При этом порядок проведения досрочного голосования регулируется статьей 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 96 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве.
 
Вопрос: Борис Александрович! Велика ли вероятность возврата к выборам мэра в Барнауле и вы лично видите ли в этом необходимость?
Светлана, 19/09/2017 08:13
Ответ: Вероятность возврата к выборам мэра в Барнауле невелика. Принципы избрания глав администраций муниципальных образований определены законодательством Алтайского края. Избрание осуществляется депутатами представительного органа на конкурсной основе. Изменение закона по избрание глав администраций не целесообразно. Моя точка зрения такова – главой должен быть эффективный управленец, знающий городское хозяйство, а не ангажированный политик.
 
Вопрос: Уважаемый Борис Александрович! По итогам муниципальных выборов, в двух городах Алтайского края - Рубцовске и Бийске - в депутаты прошло много кандидатов, выдвинутых оппозицией. Но на примере Камня-На-Оби мы уже могли наблюдать, чем закончилась подобная история: длительным саботажем и массовым переходом во фракцию Единой России. Не исключаете ли Вы ситуации, что и в случае с Бийском и Рубцовском депутаты, на которых "поставила" оппозиция (по сути - протестный электорат) - предпримут что-то подобное?
Светлана, 19/09/2017 08:22
Ответ: Уважаемая Светлана! Нельзя сравнивать итоги выборов в г. Камне-на-Оби с городами Рубцовском и Бийском. Во-первых, выборы в Камне-на-Оби проходили по мажоритарной системе, а в Бийске и Рубцовске – по смешанной системе. Соответственно, в двух городах, 10 сентября, избраны представители оппозиционных партий, который войдут в состав представительного органа власти. Во-вторых, в Камне-на-Оби выборная компания строилась через одного человека, а соответственно и его сторонников, что предопределило в последствии изменение политического курса команды-победителей. Соответственно, в Бийске и Рубцовске в представительный орган прошли депутаты от всех оппозиционных партий: Справедливой России, ЛДПР, КПРФ. Вероятность массовой смены политической ориентации мною не ожидается. Более того, возможно блокирование оппозиционных сил. Не исключаю, что кто-то из одномандатников поддержит кандидатуры, предложенные фракцией ЕР. Но, это единичный случай.
 
Поделитесь новостью:

Система Orphus